根据现代物流配送发展趋势的要求，以及目前我国物流配送存在的问题，认为构建和完善我国多层次的现代物流配送体系是当务之急。

多层次的物流配送体系应由“物流配送作业系统”、“物流配送信息系统”和“物流配送主体系统”三部分组成。物流配送作业系统是物流配送体系的运行基础，物流配送信息系统则是物流配送体系得以正常运作的必要条件，物流配送主体系统是物流配送作业系统和信息系统运行的施动者和承担者，为物流配送体系的发展提供了行为基础。三者相互协调，共同促进物流配送体系的发展。因而构建和完善多层次的物流配送体系应从这三方面入手，提高物流配送的市场化、网络化和标准化程度，并加强物流配送的软硬件建设。

1.构建和完善物流配送作业系统。物流配送作业系统是指涉及将产品提供给消费者活动的全程网络，它包括运输、仓储、装卸搬运、包装等环节。

(1)构建和完善运输系统。注重运输网络的合理配置，也就是将物流中心设置于有利于提高货物直送的地方；应因地制宜地选择最佳的运输方式，构建并充分运用海陆空立体交叉的现代化交通网络，依照成本收益原则，通过比较选择使用成本最低的运输方式；应提高运送效率，努力提高运输工具的运行率、装载率，避免装载空间的闲置；应推进协同运输，提倡部门、集团、行业间的合作，以及批发、零售、物流中心之间的配合，共同提高运输工作效率。

(2)构建与完善仓储系统。从我国的现实情况看，仓库的建立应充分发挥现有的交通网络功能，应在公路主干道与铁路站点交汇处与港口交汇处构建。商业批发企业需要一定的储存来调剂市场，起到“蓄水池”的作用，应设置大型的储存网点；零售企业处于流通渠道末端，储存量小，应勤进快销，加速周转，只附设小型仓库。要对仓储的货物进行分类管理。对库存的控制应当依据社会的需求量、商品再生产时间、交通运输条件以及管理水平和设备条件，确定合理的储存量、合理的储存结构和合理的储存时间。

(3)构建与完善搬运装卸系统。应当注意消除无效搬运，提高搬运纯度，避免过度包装，减少无效负荷，提高装载效率，充分发挥搬运机器的装载能力和空间，减少倒搬次数；应当注意提高搬运灵活性，创造易于搬运的环境和使用易于搬运的包装；应当保持物流配送的均衡顺畅，提高集装单元化水平和整个物流作业系统的综合效果。

(4)构建与完善包装系统。应当树立重视包装的观念，在包装上力求达到使用和美观相统一；注意包装的轻薄化，包装材料及规模应力求单纯化，包装形状和种类也应单纯化；力求符合集装单元化和标准化的要求。包装的规格应与托盘、集装箱的规格相适应，还应考虑到与运输车辆、搬运机械的匹配，这就要求从系统的观点出发制定包装的尺寸标准。为了提高作业效率和包装现代化水平，各种包装机械的开发和应用是很重要的。物流配送作业系统是一个整体，其发展和完善单纯依靠其子系统各自孤立地进行是不行的，这就需要从系统的角度出发，对各个子系统进行协调，寻求整个物流配送作业系统的最优发展。

2.构建和完善物流配送信息系统。物流配送信息系统是支持物流配送的信息流动系统，物流配送正是通过信息系统得到准确的市场情况以及其他子系统的情况而启动运作的。一个完善的物流信息系统的构建与发展就是使物流和信息流能够协调运作，从而达到配送通畅，提高效率。目前我国在商贸物流信息基础建设上已经具备一定的条件和优势，电信网络、广电网络已经覆盖了一定的地区，特别是广大城市。信息在行业与地域上达到互联互通，同时加强了本地公用数据网的建设，使之拥有了公用分组交换数据网、DDN数字数据网、帧中继、163和169信息网等众多网络资源，使得我国的物流信息在一定程度上达到了快捷通畅。因而物流信息系统的构建和发展应利用现有的信息技术优势，并不断开发引进新的信息技术成果，合理高效地进行。

(1)要建立良好的信息处理系统和传输系统，构建电子供应链系统的信息平台。利用符合标准的结构化信息，从计算机到计算机之间进行电子数据交换传输(EDI)，并在供应链内部使用标准密码，通过管理交易、翻译通信标准和减少通信连接数目来使供应链增值，从而在物流配送各作业系统之间建立稳定的信息化渠道，实现有效的客户信息反馈和各作业系统之间的紧密配合、协调发展。

(2)要拥有科学、高效的物流配送管理应用软件，建立配送管理信息系统。该系统包括客户资源管理、配送调度优化、配送作业督送、库存及财务管理、作业绩效管理等多方面功能，使物流配送作业实现网络化和电子化。

(3)各物流系统所涉及的物流主体要加强自身的网络建设，实现物流组织的网络化。必须在最短的时间内完成任何区域内的网络化，以保证商品供应、补货和配送的及时性。利用电子商务技术，建立全程全网的物流配送网络和高技术、规模化的现代化物流配送中心，配备高层货架、自动分拣系统、认址系统、全球定位系统、自动化仓库、条码技术，形成反应灵敏、步调一致、信息沟通快捷的物流运作体系，以尽可能低的成本和尽可能短的时间为客户提供优质的物流服务。

3.构建和完善物流配送主体系统。现代物流配送主体系统是指涉及将产品提供给消费者这一过程的一切部门、法人和自然人所构成的系统。包括物流配送投资主体和需求主体、与物流配送相关的辅助部门以及物流配送供给主体四个部分。

(1)构建和完善物流配送投资主体，该投资主体是指对物流基础设施、信息网络、咨询机构进行投资的投资者。根据目前我国以市场需求为主导和多种所有制并存的经济形势，必须打破单纯靠财政力量或国有资本进行投资的局面，形成物流投资主体多元化的趋势，国有、私营、个体以及外资都可投资物流业。在政策上要一视同仁，平等竞争，积极创建符合投资主体要求的环境设施建设；建立健全市场法规，加大市场监督力度；建立风险投资体系，鼓励投资主体进入物流信息系统领域，进行高新技术投资；扩大投入要素的范围，技术、土地等要素都可以估价入股，以股权形式确定责权利关系；鼓励投资主体的兼并重组，向集团化发展，实现物流配送的规模经济效应。

(2)要构建和完善物流配送的需求主体，该需求主体是指对要求享受物流配送服务和利益，并为此支付相应报酬的单位和个人，包括批发商、零售商、消费者等。物流配送需求主体的构建主要是针对我国需求主体物流配送意识和知识薄弱的情况，积极引进现代物流理念，改变企业和消费者原有的自己采购、自己储存的观念，积极利用物流为自己服务；优化设计物流配送方案，提高物流配送各环节的服务质量和服务范围，为企业和消费者提供方便快捷、优质高效的服务，以扩大需求主体的范围；发展现代通信、网络和计算机技术以及扩大这些技术的应用范围，使得企业和消费者能够利用先进的科技手段顺利而方便地参与和接收物流配送的服务。

(3)要加强物流配送辅助部门对物流配送体系的支持力度。物流配送辅助部门是指为物流配送系统正常运转提供必要服务的部门，包括金融、财政、保险、监管、计量、教育等及其他一些发挥政府职能的部门。应规范这些部门的行为，理顺各部门之间的关系，减少行政干预，同时加大这些部门对物流配送的支持力度。如金融部门应对物流企业提供良好的融资条件；财政部门应针对物流业投资大、回报率低的特点，对物流配送业的基础设施以及高新技术研发给予优先投资；监管部门要实现监管的规范化，根据实际情况制定出相应的监管法规，对不利于物流配送体系长远发展的行为要坚决查处；计量部门应当对物流配送各作业系统的各项指标设置统一科学的计量标准，以便进行统一的管理；教育部门应加强对物流配送专业技术人员和管理人员的教育和培训，建立完善的物流教育体系和技术培训体系，等等。

(4)构建和完善物流配送的供给主体。物流配送供给主体是提供物流服务的部门，是物流配送主体系统的核心和基础。构成物流配送主体的主要是物流配送中心(包括自营物流配送中心和第三方物流配送中心)。物流配送中心是以商品代理和配送为主要特征，将物流、资金流、信息流有机结合的社会化物流中心。它的主要功能有：集货、储存、分货和送货等。根据西方发达国家的经验和我国具体情况，认为物流配送中心的构建应以大力发展第三方物流配送中心为主。第三方物流亦称委托一代理物流，它以签订合同的方式，在一定期限内将部分或全部物流活动委托给专业物流企业(脱离物流供需双方)来完成。社会分工的细化促使专业物流企业出现，利用专业设施和物流运作管理经验为顾客制定物流需求计划，并及时准确地将商品送达客户，从而简化了交易程序，克服了制造企业自营物流配送的缺陷，使之能够专心于核心业务，加速资本的周转，提高效率。第三方物流的占有率与物流产业的发展水平之间有着密切相关性，西方发达国家的物流业发展实践表明，只有独立的第三方物流至少占社会物流的50％时，物流产业才能真正形成并趋于成熟。第三方物流的发展程度反映和体现着一个国家物流业发展的整体水平。发展第三方物流要提高物流企业的信用度，保证履行合同，满足商品制造商的要求，否则将得不到充足的货源；第三方物流企业要强化市场调研，选择符合市场需求的商品进行配送；应组建技术服务队伍为售后提供技术服务；建立物流联盟，货主企业与稳定的有较多业务往来的物流公司结成互利合作联盟，共担风险，共享收益，从而实现物流配送的规模效应。