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　　作者 | 李波

　　编辑 | 李波

　　图片来源 | 网络

　　在各界的共同努力下，疫情防控取得初步战果。当前已进入疫情防控、复工复产“两手抓”的新阶段。怎样在控制好疫情的前提下有序恢复生产，各地都做了很多工作。在精准防控、有序复产背后呈现出一张张动人的图谱。

　　一、防与抢的辩证

　　防疫，复工，是当下的两大主题，在这两大主题之下，防人与抢人正在同时上演。一些地方在严防死守，非业主莫入；另一些地方则展开抢人大战，纷纷推出系列“硬核”措施，专车专列专机拉人回来复工。

且看一组图谱：

　　广东、山东、河南、福建等省份，均有不少县市组织了包车服务，助力务工人员返岗。

　　2月11日起，厦门市开通“点对点”大巴，免费接复工复产企业的外地职工返厦

　　苏州推出“复工企业返苏人员运输需求服务平台”上线，集中提交返岗人员运输需求、定制点对点、站到站的包车运输服务。

　　杭州选择“包高铁”定制返程复工人员专列，组织疫情相对平稳、来杭就业人员集中的贵州、成都等部分省市人员返回杭州。海宁、嘉兴南湖区等多地表示，将组织包高铁帮助务工人员返岗。

　　以小商品著称的义乌也不甘落后，推出专列，喊出“你来上班我来买单 义乌复工直通车来了”。并且同时推出补贴政策，义乌市非公企业直接招用首次在义就业员工并依法缴纳社会保险的，给予1000元/人的补助。初次来义乌求职人员可享受三天免费食宿。

　　而嘉善则为复工人员包机：2月16日下午，一架装着154名返岗员工的飞机，从四川广元起飞，直飞萧山机场。飞行里程1700多公里，包机返岗的所有员工免费乘坐，

　　台州市有计划组织民航客机，从重庆、贵阳、成都、昆明、西安包机接当地居民来台州务工

　　一边，推出各种优惠措施，甚至不惜代价，抢人复工，令人震憾。而另一片，则还处于封、堵状态，仅企业一张复工申请表，则需层层审批，要盖8个章，可见企业复工不易。

　　新华每日电讯报道称，企业想复工，需要填15个表格、2份承诺书，制定1个应急预案、1个复工方案、1套食堂防护措施和1套宿舍防护措施，琳琳总总，共计21份材料，复工之难，防人之严，不要想象。

　　于是，在中国，不同的区域，出现了迥然不同的现象，一些地方在严防死堵，一些地方在努力抢人。

　　短评：中国幅员辽阔，各地情况千差万别，在疫情之下，根据不同情况，采用不同办法，无可厚非。但是，我们且不可教条行事，以辩证的眼光处理问题，在精准防疫的前提下，能复工的尽量复工，做到防疫复工两不误，把疫情带来的损失减少到最低。

　　二、冬与春的衔接

　　没有一个冬天不能逾越；没有一个春天不会到来。

　　疫情终将过去，阳光总在路上，在疫情防控形势进一步趋稳向好的情况下，当前的主要矛盾，已从原先的疫情防控为主，转变为疫情防控和经济社会发展兼顾。简单地说就是防疫、复产两不误。

　　这是冬春的交续，也是战胜疫情的关键节点，各级政府、各企业正在为做好这一衔接努力着。在科学把握疫情防控和复工复产的阶段性特征的基础上，调整了新目标：确保不出现大规模传播疫情，确保完成今年经济社会发展目标任务，努力争取把疫情带来的影响降到最低。

　　且看各地怎样做：

　　浙江疫情防控已由封闭式管控转向精密型智控，认真落实分区分级精准防控的要求，根据疫情图及时调整防控力度和举措，推动疫情防控和复工复产更科学更精准更有效。

　　而福建古镇虎门则推出了一系列政策支持企业积极开拓市场，对参加符合条件展会的企业，获得市给予展位费、特装布展费资助的，镇按市的补贴额度予以1:0.5配套补贴，每家企业参加同一展会最高资助10万元

　　上海松江区发布关于全力防控疫情支持G60科创走廊企业发展的若干政策措施，对重点企业人才给予补助。在防控期间作出重大贡献的企业，在享受“1+10”人才政策时，企业认定在原基础上提高一档，并优先落实人才公寓、优先保障人才薪酬扶持；对作出突出贡献的人才，可优先办理上海市户籍。

　　不少省市在加强疫情防控的同时，全力畅通人流物流商流。全面打通省内交通要道，为货畅其流提供“动脉”支撑，让材料运得进来、产品卖得出去。加快城市物流配送“静脉”恢复，推进便利店、连锁店优先复工，打通电商快递进社区“最后一百米”

　　全国各地扩大企业贷款风险补偿，积极争取扩大风险补偿白名单范围，将应急物资生产企业优先纳入风险补偿专项资金白名单，由政府财政给予风险补偿。财政对融资租赁机构为本土企业提供融资租赁业务并发生坏账损失的，根据损失额的一定比例给予风险补偿。

　　短评：在疫情防控新阶段，在冬春交接之时，各省各地各企业，都切合自己的实际情况，推出了切实可行的防疫之下的复工复产新措施，争取经济发展少受影响，古人道，一年之计在于春，在万物复苏，春光降临的时刻，我们努力做好这一衔接，不负春光不负时代。

　　三、精与准的同步

　　无论是疫情防控，生产复工，都需要精准有效，科学有为。

　　说起精准，首推浙江的“一图一码一指数”，这是新阶段的新策略、新工具和新机制，是浙江当前精密智控机制的核心和重要抓手。

　　什么是“一图一码一指数”。

　　“一图”即疫情图：根据各县（市、区）疫情风险状况，浙江用五种颜色进行等级区分。对于疫情高风险区，要继续把疫情防控作为头等大事；对于较低风险等级区，有条件将复工复产提上议程。

　　疫情图是疫情防控形势的“晴雨表”，也是浙江对复工复产分类施策的重要依据。把政策细化到乡域，使精密智控理念贯穿于基层。使各项工作更加注重分类、精准，切实提升了整体绩效

　　“一码”即健康码，是以大数据为支撑的个人健康凭证，分绿码、黄码、红码三种，健康码以真实数据为基础，由本地居民或返工返岗人员自行申报，经后台审核生成属于个人的二维码。

　　绿码，可谓经过大数据监测的普通健康人群，而红码与黄码，则是根据风险分类确定的高风险人群，包括确诊、疑似、密切接触者以及来自省外重点地区和省内外其他高风险地区的人员

　　健康码的实质是精准管控，除了对红码、黄码人员采取必要的隔离措施外，让拥有绿码即绝大多数人能自由流动。有利于打破不同地区疫情防控各自为战的格局，有利于建立区际之间对人员健康状况的信任机制，也有利于对重点人员进一步实行联防联控、群防群控。

　　“一指数”即精密制控指数，它是是衡量各地工作的风向标，反映了一手抓疫情防控，一手抓复工复产实际效果。

　　该指数由管控指数和畅通指数构成，意味着既要将重点区域、重点人员、重点场所管得更严密，又要把事关百姓生活、企业生产、社会秩序的人流物流商流搞得更畅通

　　在一图一码一指数的指导下，浙江从2月9日复工启动以来，没有发生因返工导致的新增确诊病例，全省80%以上的新增病例为主动发现病例。

　　浙江的经验，健康码的实际效果，使四川、海南等多省纷纷跟进启用。2月16日，国务院办公厅电子政务办指导支付宝加速研发全国统一的疫情防控健康信息码，全国版“健康码”上线在即。

　　短评：从浙江的经验，可以看出安全复工背后有了大数据支撑，防疫复产必须科学有序，精准智控。根据阶段特点和工作定位审慎决策，分区分级精准防控，数字技术保驾护航、严密防控、智慧防控，努力把疫情影响降到最低，努力把复工复产的节奏进一步加快。

　　四、远与近的祈盼

　　复工，不仅是国人的祈盼，也是世界的祈盼，因为，中国喷嚏，世界感冒。

　　我们在数着日子等疫情结束，国外企业也在数着日子等中国开工。正如纽约时报的这句评论一语道破——“疫情当前，才知道世界对中国有多依赖。”从一个侧面道出了中国新冠肺炎疫情对世界经济造成的冲击和影响。

　　这只突然降临的“黑天鹅”，让中国自身遭受严峻考验的同时，也让相关各方再次深刻认识到，全球经济链条早已相互交错、密不可分，缺少了任何关键一环都无法正常运转。

　　且看一组数据：

　　2003年SARS爆发时，中国占全球经济8%，但是今天中国占据全球经济19%，是当年的2倍多，中国在亚洲和其他地方融合程度更高，因此，中国的经济影响更有可能扩散到其他国家。

　　中国工厂一天不复工，就意味着德国汽车业每天损失7200万欧元；法国空客一天少生产约6架A320飞机；美国苹果公司的多款新品发布推迟；韩国对华出口商品的生产明显减少……

　　在美国，就连药品供应都出现了危机——美国使用的抗生素大部分来自中国，胰岛素、抗抑郁药、血液稀释剂等都直接或间接依赖于中国供应链。

　　中国供应商什么时候全面复工？这恐怕是最近全球许多企业最关心的问题，全球急盼中国全面复工！

　　短评：在经济全球化和“无国界”生产已经形成的今天，没有哪个国家能够置之度外。中国抗疫，复产，既是为自己，也是为世界。举全球之力，集万众民之智，共克时艰，是每一个中国人的期盼，也是全球民众的坚定信心。