历时三年的无车承运人试点工作结束，从2020年1月1日起，将执行新的《办法》，在这样一个承前启后的阶段，无车承运的命运如何？网络经营又是何物？在新赛道下，将迎来什么样的机遇和挑战呢？让我们静下心来，猜想一番吧。

　　无车承运人，如果要纵横物流市场，必须拥有两把利剑：一个是强悍的承运能力，另一个则是把控承运风险的能力，二者缺一不可。

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　　作者 | 李波

　　编辑 | 刘文斌

　　图片来源 | 网络

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　　无车承运人的硬道理

　　再多的定语修饰也要回归主语，无车承运人的本质是承运。

　　为货主提供物流服务才是无车承运人发展的硬道理。物流服务，首先是承运，其次是把控承运风险。无车承运人不能忽略“承运”，如果无车承运人忽略掉“承运”，那就成为无本之木，无源之水。

　　具体地说，无车承运人的关键能力主要是两项：一是承运能力，一是承运风险把控，这是无车承运人走江湖的两把利剑。承运能力强悍才是关键，承运风险把控才是保障。无车承运人没有承运能力就是一文不值，没有承担承运风险也就一无是处，而有车无车则不是重点。

　　无车承运的升级版——网络货运经营，是这样定义的：依托互联网平台整合配置运输资源，以承运人身份与托运人签订运输合同，委托实际承运人完成道路货物运输，承担承运人责任的道路货物运输经营活动。

　　其概念包含三要素：一要以互联网平台为载体整合配置资源;二要以承运人身份承担全程运输责任;三要以运输合同的方式委托实际承运人完成道路货物运输任务。在这里突出了承运人的身份与责任。

　　《办法》明确，仅为托运人和实际承运人提供信息中介和交易撮合等服务的行为不属于网络货运范畴。这说明，无承运能力，不担负承运责任，就不是网络货运经营者，从反面强调了无车承运人必须具有承运能力和承运的风险把控能力。

　　承运能力体现在车源和货源匹配的整个过程，承运风险囊括在车货调度监控的整个过程，包括货车的定位与轨迹、货单的查询和跟踪、货款的交纳和支付、甚至税务财政管理申报等一系列过程中。

　　政策鼓励无车承运人利用大数据、云计算、卫星定位、人工智能等技术整合资源，应用多式联运、共同配送等运输组织模式，实现规模化、集约化运输生产。鼓励组织新能源车辆、中置轴模块化汽车列车等标准化车辆运输。这一切的落脚点都是承运能力。

　　无车承运人首先是一个承运人。无车承运人的核心竞争力就在于物流整体解决方案和精细化运输组织，这两项的关键点就是承运能力和风险把控。无车承运人要落实在“承运”两个字上。“承运”是关键， “把控风险”是重点，只有把“承运”做好了，“把控风险”掌握了，效率提升了，才是真正的无车承运人。

　　对公路货运物流来说， 计划性整车占比最大，未来也更具发展潜力。它们一般都是以稳定单边为主，运输时间、线路相对固定，车价稳定，效率更高。但这类业务对承运的要求较高，对线路、时效、安全、效率都有要求，所以打造自有的稳定运力，提高承运能力，是无车承运人重要的发展方向。

　　受制于管理体制与市场环境，目前，无车承运人还处于以车货匹配为主要业务模式的阶段，企业的关注点是业务匹配与收入提高。而真正意义上的无车承运人应该重在“承运”。

　　经过三年的试点，具有无车承运人资质的企业不少，但是既有强悍的承运能力，又能把控承运风险的企业还不太多，目前的现状是多而不精。

　　未来无车承运人(网络货运经营者)的发展方向应该是从大批量的试点到精细化的品牌发展。而一些承运能力强悍、风险把控能力突出的无车承运人将成为品牌化的主体。

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　　无车承运人的初心

　　近几年无车承运人在物流行业成了热门词，很多的企业都想参与其中，但参与其中，不但具备客观条件，还需要有初心。

　　做一个合格的无车承运人，要名实相符，回归初心。初心是什么，初心就是要担当承运人的责任。

　　信息中介和交易撮合等服务均不是网络货运经营，就是“满帮”这样的交易撮合平台，不论规模多大，影响力多深，但因没有担负起“承运人责任”，也不算是无车承运人。

　　初心不仅体现在对货运委托人负责，更体现在对实际承运人，即“载货汽车和驾驶员”的管理责任。资质审查、运营管理和安全管理均要无车承运人负责，对平台线下运营体系担有责任。

　　无车承运人以承运人的角色对接货主，以货主的角色对接实际承运人，负有双重责任。也就是说，要以承运人的身份，与托运人签订货物运输合同，承担运输过程中的法律责任、义务与风险。

　　据《办法》要求，网络货运不需要拥有运输设备，他们依靠互联网构建的信息平台进行业务运营，但他们应承担承运人应尽的义务和责任。

　　《办法》从保障安全、维护权益、提高服务角度出发，对网络货运经营者(无车承运人)有关承运车辆及驾驶员资质审核、货物装载及运输过程管控、信息记录保存及运单数据传输、税收缴纳、货车司机及货主权益保护、服务质量及评价管理等作了系统规定。这些，都需要无车承运人负起责任来。

　　《办法》刷掉开发票、信息撮合的企业，留下真正做承运业务的企业，以承运业务为导向，形成整合规模。

　　因此，无车承运人的初心体现在坚守运输安全“底线”和税收安全“红线”，负责全程运输责任和依法纳税义务。

　　风险防控能力是无车承运人运输的考核核心。从实际角度看，内部风控机制要建立货主标准、运力标准、动态监管、资金安全、评估机制、保险机制等。需要真实订单和路径信息，如果只有撮合信息能力，无法确保业务真实性，也无法承担货运风险和运输责任，它就不具备初心，它就不是真正的无车承运人。

　　交易全过程进行实时监控和动态管理，对运输货物轨迹、货物在途状态、货单在途明细等数据进行追踪记录，切实履行管控和全自动风控功能。管理实际承运人证明资质、货物装载及运输过程管理，落实安全生产主体责任。

　　初心还体现在名实相符上。承运责任由虚向实：过去三方/平台几乎不管货损，风险，纠纷，现在则要通过规则进行责任兜底。 无车承运人在整合货运物流资源的基础之上，更加肩负着探索物流行业安全和效率的责任。

　　将分散的运力资源聚集在一起，通过发挥平台经济规模效应，推动行业实现“零而不乱、散而有序”，带动传统运输企业向供应链现代物流综合服务商转型，带动行业转型升级高质量发展，这就是无车承运人的目标。

　　总而言之，网络货运企业代表先进的生产力，无车承运人的发展是不可逆的趋势，坚持初心，是无车承运人立于不败之地的法宝。

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　　他山之石的借鉴

　　我们都知道，无车承运人，罗宾逊是开山鼻祖，我们的无车承运人试点，正是探索借鉴了它的经验。

　　但我们要认识罗宾逊模式，首先要认识到罗宾逊模式的真正价值是什么。真正价值是提供物流解决方案，是强大的承运能力和风险把控能力。

　　罗宾逊在北美地区首屈一指，2015年营收达到135亿美元，大概占全美物流市场25%的份额。

　　罗宾逊是一个轻资产的公司，没有自己的运输工具，完全依靠整合各种运输仓储资源，依赖6.8万家签约的承运商，这些承运商有公路的、有铁路的、有空运的、也有海运的，各种方式，为11万个货主客户提供物流服务。

　　罗宾逊的价值体现在：整合各种运输资源，为客户提供物流解决方案或者是供应链的优化方案，通过精细的组织，低成本、高质量、高效率的满足客户的需求。

　　它的流程，就是物流的解决方案和运输组织流程，它的关键是要承担全程运输的法律责任，这是赢得客户青睐的非常关键的环节。这二个要素是一个闭环的系统，实现整合社会零散运力资源的功能。

　　这里的“物流解决方案”，或者称“供应链的优化方案”，实质上就是承运能力，是强大的承运能力和对风险的把控能力。

　　因此，罗宾逊核心是“强大的承运能力”，关键是“承担全程运输的法律责任”，这是它在美国物流市场战无不胜的秘诀。

　　我们要借鉴罗宾逊的成功秘诀，不得不重视承运能力和风险把控能力。