1. 引言

　　物流安全一般指物流运作过程中发生的因人为失误或技术缺陷造成的货物损坏或失效、物流设施损坏及物流信息失真等安全问题。据调查,2004年我国的生产企业中,29%的企业物流作业货损率在2%-5%之间,商业企业中,27%的企业物流作业货损率在2%-5%之间,明显高于国外企业的货损率。另外,以物流作业对象中较易受损的农产品物流为例,据统计,我国水果蔬菜等农副产品在采摘、运输、储存等物流环节上的损失率在25%-35%左右,而发达国家果蔬损失率则控制在5%以下,美国更是仅有1%-2%[1]。

　　为解决食品物流安全问题,1999年政府部门启动了“开辟绿色通道、培育绿色市场、提倡绿色消费”的三绿工程。该项工程取得了一定的效果,但仍有许多关键问题还没有解决,这些问题可概括为:

　　(1) 食品供应链还停留在传统的储运模式上

　　食品物流的损耗非常巨大,全国每年仅易腐类食品采后的各种损耗之和即达千亿元之巨。据有关部门测算,生鲜产品的物流成本占产品销售价格的七成以上。

　　(2)食品供应链管理不力,企业间缺乏协调约束机制

　　食品物流过程中无法可依、无标准可循,即使有也缺乏监控和管理。“阜阳奶粉”、“苏丹红”等事件,暴露出了食品供应链上包括生产、原料供应、流通、加工、监管等方面存在的漏洞。

　　(3)食品物流基础设施薄弱、技术手段落后

　　从食品物流技术的角度来看,由于缺乏适宜的技术设备与手段,基础设施薄弱,没有建立真正意义上的冷藏链。

　　(4)物流过程对食品安全监控不力

　　食品物流安全意识差、观念淡薄。主要表现在食品物流企业往往只关心食品物流量和物流成本,对食品的安全指标没有相应的要求,导致“问题食品”很容易进入流通环节。因此采用技术手段建立可追踪系统是食品物流安全管理的重要手段[2][3]。

　　综上所述,解决食品物流安全问题可采取的措施包括:

　　食品物流各环节中保证食品安全的技术、设备及操作标准的建立及其协调;

　　食品物流安全保障机制、管理体制与机构建立;

　　食品物流企业准入与认证机制的建立;

　　食品物流安全信息管理体系及应急预案的建立;食品物流安全的相关政策与法规的建立。

　　本文将研究采用GIS和GPS技术的食品物流安全信息管理体系的基本框架及其在仿真技术支持下的突发事件的应急处理机制。

　　2.基于GIS的食品物流安全应急系统的基本框架

　　地理信息系统(GIS)作为地理数据获取、存储、分析、处理等的工具,具有强大的空间数据管理、地理分析和空间分析的能力,而物流技术的发展也使其越来越依赖于能够提供功能强大的位置服务的GIS,因此二者的集成成为其发展的必然趋势[4]。

　　GIS技术与现代物流工程技术相结合,给物流业的发展提供了巨大的空间。特别是在错综复杂的配送网络的管理调度、物流配送中心的布局、配送车辆优化调度等有关问题中,为物流企业完善管理手段、减低管理成本、提高经济效益、最终提升核心竞争力提供了机遇。目前国内外关于GIS在物流领域应用的研究方兴未艾[5]。

　　只有紧密结合现代流通业实际的GIS技术的应用才是发展现代流通业所必需的。现代流通业对具有良好性能价格比的智能化物流管理信息系统有着较为强烈的需求,特别是低成本的适时定位的物流配送车辆监控导航系统,包括空间路径分析技术、专题分析技术、配送线路优化技术、配送车辆监控技术、移动通信定位技术等[6][7]。

　　基于GIS的食品物流安全信息管理系统框架。

　　(1)车辆监控

　　通过在食品物流车辆上安装GPS和移动通信设备,实现对物流车辆的位置及车辆运载货物的状态的实时监控。

　　(2)物流安全评估

　　根据冷藏车辆监控设备返回的数据,对食品状态进行监控。一旦出现突事件(变质、产生有毒物质),即启动应预处理预案进行相应的处理。

　　(3)应急预案

　　根据应急预案,通过GIS对安全突发事件进行相应的处理。GIS系统可实时对处理过程进行动态监控,并根据处理的需要对处理方案进行实时调整,从而实现在GIS/GPS支持下对突发事件进行可视化的监控和处理。

　　(4)食品物流安全仿真

　　在GIS的支持下,根据给定的参数,对可能出现的突发事件进行可视化仿真,并通过仿真结果对所采用的预案进行修正。

　　上述系统采用ArcObjects+Microsoft C#作为开发环境,空间数据库的维护则可采要用ArcMaps来实现。

　　3.食品物流安全突发事件应急处理

　　目前,国际上对“突发公共事件”有代表性的定义是欧洲人权法院对“公共紧急状态”(Public Emergency)的解释,即“一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势,影响全体公民生命安全的突发事件。需要在这类恶性事故没发生时就有保障公共安全和处置突发事件的能力”[8]。“突发公共事件”的最大特点是不可预见、巨大的社会影响及财产损失。

　　突发事件的特点决定了政府及社会不可能阻止其出现,但可通过建立解决问题的有效机制及处理方法,使突发事件的影响降低到最小[9]。

　　3.1食品物流安全突发事件的应急处理目标

　　在生鲜食品物流管理中,有关食品安全的突发事件处理目标最为重要的环节是当突发事件发生时,讯速确定事件的起因及其影响的途径和方式;根据应急处理机制,调动所有资源,控制事件的影响。

　　3.2食品物流安全突发事件应急处理的信息需求