物流是供应链的重要组成部分，是为了满足消费者需求，有效地计划、管理和控制原材料、中间仓储、最终产品及相关信息从起始点到消费地的流动过程，货物流经的过程即物流服务的过程。我国烟草现代物流服务体系贯穿整个采购、生产、销售、回收的供应链，在网络经济、物流产业振兴和发展物流信息技术的条件下兴起。在我国，构建全国性的烟草现代物流服务体系具有重要意义。

构建意义

　　2015年是全面深化改革的关键之年，凌成兴局长在今年全国烟草工作会议的工作报告中指出：“加快推进现代物流体系建设，努力实现烟草物流由核心业务向核心能力转变，由成本中心向效益中心转变、由企业物流向行业物流转变，有序发展非烟电子商务物流。”构建烟草现代物流服务体系，实现烟草生产和销售物流规模化、一体化管理，可以有效降低物流成本，有力保障国家财政收入。

　　烟草物流服务体系建设是物流调整与振兴规划的要求。2009年3月，国务院下发《物流业调整和振兴规划》，其指导思想是：以先进技术为支撑，以物流一体化和信息化为主线，加快发展现代物流业，建立布局合理、技术先进、节能环保、便捷高效、安全有序，并具有一定国际竞争力的现代物流服务体系。烟草行业发展从注重外延扩张向注重内生增长转变，不仅要“节流”，而且要“开源”，客观上要求行业物流发挥更为重要的作用，高度重视物流，深入研究物流，让物流成为行业改革发展的新引擎。

　　物流服务体系建设是烟草物流管理创新的要求。面对新阶段、新形势、新任务，烟草行业需要应用创新管理理论，在行业范围内构建现代物流服务体系，推动物流提升一体化水平、实体化水平和智能化水平，实现核心业务向核心能力转变、成本中心向效益中心转变、企业物流向行业物流转变，力求在物流重点中求效果、在物流运行中求效率、在物流发展中求效益，提高烟草行业整体竞争力。同时也是提高烟草物流服务质量的要求。物流服务是特定绩效要求下，企业在进行采购、生产、销售、回收过程中所进行的一系列计划和协调活动，在顾客期望的时间内能为其提供产品或服务，且符合客户的期望。物流服务始终贯穿于整个生产经营活动，应用先进的信息技术和管理手段，实现供应链条上成员有效的协调和协作，从而实现产品的高效流通和价值增值。有效的物流运行依赖于高质量物流服务体系的建立，因此，烟草行业建立现代物流服务体系势在必行。

　　烟草行业物流建设已经具备一定的基础。截至2014年9月，行业拥有93个卷烟生产点物流部门、350个卷烟物流配送中心、49个配送分中心、1300个中转站，覆盖全国33个省、350个地市和绝大部分县级行政区域；拥有各类物流仓库2698个，车辆15287台，叉车9462台，托盘429万块，资源规模庞大、种类齐全。2014年，大多数物流中心完成了非法人实体化改造，建成了非法人实体化运作组织架构和管理体系，现代物流体系已基本建立，为推动工商物流一体化运作提供了坚实基础。供应链的统筹协同促进了物流服务的发展，为物流服务体系的构建奠定了基础。

构建目标

　　物流服务体系建设的目的是以适当成本实现高质量的顾客服务，但服务质量与成本是此消彼长的关系，服务质量提高，一般会带来成本上升。因此，衡量物流服务与物流成本的均衡关系尤为重要，同时还需要考虑社会效益、环境效益等。

　　经济效益目标。提高物流敏捷性，能迅速满足顾客的个性化需求；提高物流合作性，利用先进的信息技术和信息网络实现信息共享；提高物流满意度，提高服务质量，满足客户多样化需求。

　　社会效益目标。践行党和国家号召，节约发展、循环发展，建设绿色物流，转变行业发展方式，真正体现“责任烟草”。

　　环境效益目标。树立清洁发展、绿色发展理念，通过打造循环经济体系，节约水资源、减少二氧化碳排放等。

构建功能

　　整合烟草物流资源，提高物流系统运作效率。在计划体制下，烟草行业物流存在着被行政区域分割的局面，导致了物流资源的使用效率较低，主要体现在库存过于分散，导致每个仓库库存量不大但整体库存量较大，以及配送车辆回程空载率较高、入库时车辆等待时间过长等问题。为了转变行业发展方式，就需要构建全国烟草现代物流服务体系，整合资源，最大限度地实现行业的规模物流。烟草行业现代物流服务体系的功能是要降低物流运作成本，提高物流效率，提升物流服务的整体保障能力、服务水平、响应速度、运行质量与运行效率。

　　物流环节全程追踪，加强行业监管力度。通过建立全国性现代物流服务体系，可以从采购的源头开始，对整个行业的产品流动进行追踪，引入新型物流技术，如移动通信技术、条形码技术、射频技术、GPS系统等，加强对供应链各环节的监控，从而提高行业的监管力度。

　　规范烟草物流经营，降低物流运行成本。烟草行业的物流自动化水平和信息化水平较高，已经达到了国际先进水平。但是在高水平的物流设施设备支持下，由于物流组织、管理方面存在一定的不足，导致设施的建设运营并没有遵循统一的物流标准规范，造成了货物流通和信息交换不畅、环节多、速度慢、费用大，降低了物流系统的效率和效益，制约着烟草物流体系的发展。通过建设烟草行业物流服务网络，完善当前的标准体系，对烟草物流系统进行长期合理的规划，保证行业物流标准的统一性。这将进一步推动整个烟草现代物流服务体系运营效率的提升，保证地域间商品流通的顺畅性，提高运作效率，最终有效提升行业竞争力。

构建内容

　　烟草物流服务体系的构建必须要契合烟草特性，覆盖人、财、物各方面，主要包括组织网络、人员管理、时间管理、成本管理、服务质量管理、信息管理。

　　烟草物流组织网络。烟草物流组织网络是指一个具有明确的目标导向、有序的结构、有意识协调的活动，同外部环境保持密切联系的有机结合的统一体。烟草物流组织网络由为行业服务的、以物流经营为核心内容的实体性或虚拟性组织构成。如果按照烟草物流组织的参与主体划分，主要包括烟草原料企业、烟草辅料（烟机）企业、专业烟草物流企业、卷烟生产企业、烟草销售企业以及烟草物流管理机构（网络总部）等，具体如图1所示。

图1

　　如果按照烟草物流组织的层次还可以划分为：国家级烟草物流中心、省级烟草物流中心和企业自有物流中心，如图2所示。

图2

　　从某种意义来说，构建烟草现代物流服务体系，也是构建由各级各类网点所组成的相互联系、相互作用的网络化组织。通过对烟草物流资源进行集成化、网络化管理，实现快速反应、最优服务和较低费用等目标。此外，烟草物流组织网络的构建过程也是在与全国烟草物流信息平台相连接的基础上，实现烟草物流设施网络的最佳配置及各类烟草物流组织间协调发展的过程。

　　烟草物流人员管理。物流服务人员是物流系统中为客户提供物流服务的所有人员的统称，包括运输、仓储、分拣、包装、装卸搬运、配送、物流信息等。对人员的管理指人力资源规划、工作分析、招聘、培训、组织调度、考核和激励等方面。烟草物流起步较晚，人员层次不齐，需要通过强化技能培训、加大考核力度来提升物流服务观念，提升物流服务水平。

　　烟草物流时间管理。在物流服务管理中，时间和成本、质量一样，是企业赢得竞争的一个基本绩效指标。企业通过开展时间管理，缩短供应链提前期，快速响应市场需求来获得竞争优势。烟草工业企业做好订单的快速处理、提前期的科学规划，烟草商业企业可以通过时间窗等方法规划合理的运输路径，实现快速响应，提高物流服务质量，降低物流成本。

　　烟草物流成本管理。由于物流成本与物流服务水平存在着“效益背反”关系，成本管理和控制的目的就是在确定的服务水平下降低服务成本。首先，要做好物流成本的构成研究，确定物流环节、费用归集方式等。其次，通过物流成本事前、事中、事后控制，对标管理，找到差异形成的原因。最后，通过开展物流成本与物流服务的价值工程分析，平衡物流成本与物流服务之间的关系。

　　烟草物流服务质量管理。物流服务也是一种服务类型，与一般服务具有一定的一致性，即需要满足顾客对服务的需求。但是物流服务的对象还包括了物流活动中的货物实体，因此，评价物流服务质量的关键指标还需要与货物有密切关系，包括物品的质量、物流工作质量、物流工程质量等内容。要建立定性与定量结合的物流服务质量评价体系，开展定期评价，不断对服务质量进行改善。

　　烟草物流信息管理。构建烟草现代物流服务体系，并不局限于储存、装卸、配货、发送等物流作业，还涉及到烟草销售服务、烟草生产管理及烟草经营信息服务等业务，环节多、流程长，必须依靠信息化管理。目前，各省级工商企业都建立起了物流综管平台及相关信息系统，全面把控了物流工作中人、财、物的信息，通过无线射频、货物跟踪技术实现了产品质量可追溯。若能够完善部分社会化物流可参与的信息平台，将能进一步增强物流信息的整合沟通性与共享性。

　　应用现代物流管理理念和方法，烟草现代物流服务体系可以将所有参与主体，根据烟草供应链的内在相互关系联系起来，科学运用计划、组织、指挥、协调、控制和激励措施，对烟草供应链涉及的商流、物流、信息流、资金流进行整合与创新，使之发挥最大效率、产生最大价值、获得更大优势，使物流挖潜增效成为行业发展新引擎。

　　（河北中烟工业有限责任公司）