近日，长沙市政府组织召开了长沙市大型超市、蔬菜基地产销对接会。市政府做“红娘”，家润多、沃尔玛等8家大型超市、长沙县黄兴镇蔬菜协会等10家蔬菜生产基地通过“相亲”，签署了合作协议。

　　农超对接即产销对接，就是由农业合作社或基地向大型超市直供农产品，通过减少流通环节，稳定蔬菜价格，避免“菜贱伤农、菜贵伤民”的情况。据业内人士预计，减少流通环节，推行农超对接、农农对接，菜价有望降低15%～40%左右。记者昨天在采访中了解到，这件能让老百姓、超市和农户“三赢”的好事，全面铺开需各方努力。

　　基地

　　超市标准高不好进

　　目前，长沙共有63家“农户+合作社”的蔬菜基地，而进入超市的基地蔬菜比例较低。农业合作社基地反映，三大原因造成超市的门难进。

　　配送要求高。浏阳古港镇的家常蔬菜加工专业合作社从2009年开始，为某大型超市的三家门店直供蔬菜，谈到两年来的合作，该合作社的理事长周英超坦言，超市消化的菜量有限，配送成本高也降低了积极性。“我们一般是周五、六、日三天给超市三家店送菜，为了赶在早上5点前把货送到超市，凌晨2点就要出发。一天大约送5000公斤蔬菜，农超对接能够消化的蔬菜量占产量的很小部分。”而如果把菜送到蔬菜批发市场，一车就是10000公斤，还省去了配送成本。

　　另一个难点就是超市对菜品严格的要求，“货品必须在市场同比品质最优”、“提供不少于8名蔬菜促销员”、“价格不得高于批发市场价格的25%”、“用标准生鲜周转筐送货”……这些条件往往让合作社望而却步。

　　一家农业公司的负责人说，结算问题也让人头疼，虽然有的超市承诺按周结算，但一般都是按月结，而直接运到蔬菜批发市场，当天收上来，当天就能卖出去，当场收到货款，很方便。

　　超市

　　蔬菜品质规模要提高

　　超市也有自己的烦恼。“虽然有订单，但在实际操作中，市场价走高时，农民不想卖超市；市场价走低，农民又紧贴超市。”沃尔玛公司事务高级经理刘石炎表示，农超对接是一种市场行为，合作社的商业意识还有待加强。

　　此外，一些合作社基地的生产规模、品质，很难达到大型超市的要求。步步高超市的负责人告诉记者，他们在长沙有17家超市，2010年的蔬菜销售量为7000吨左右，均为总部统一采购、配供所有门店，所以对基地规模要求比较高。但是目前大部分合作社规模偏小，产品单一，供应量欠佳，标准化程度低，分拣和初加工能力低。

　　刘石炎透露，他们愿意同更多有实力的合作社对接，不过他们对基地有严格要求，“蔬菜水果基地总面积应在1000亩以上，其中最小的连片面积应在200亩以上。”

　　还有的超市负责人告诉记者，农产品增值税政策有待完善，合作社往往因为无法开具足额增值税专用发票，而被“拒之门外”。

　　政府

　　想方设法为菜价降温

　　农超对接出现的种种问题能不能解决？政府可以扮演什么角色，起到什么作用？

　　副市长姚永春表示，搞蔬菜农超对接，最根本的目的有两条：一是尽量减少流通环节，稳定蔬菜价格，让百姓吃上平价菜。二是加大蔬菜食品安全监管，有效把控化肥使用、农药残留等问题，让百姓吃上放心菜。“对接会为超市和基地搭建沟通、交流的平台，政府要做好红娘牵好红线，建立支持型的政策机制。”

　　目前长沙城区蔬菜年消费量为日均200万公斤。蔬菜消费渠道主要是农贸市场、连锁超市、团体消费单位三种形式。农贸市场占全市城区蔬菜年消费量的50%；主要连锁超市占全市城区蔬菜年消费量的10%；团体消费单位占全市城区蔬菜年消费量的35%。从2009年开始，长沙市家润多、沃尔玛、通程等多家超市在实际中实行了农超对接，降低了流通成本。市商务局局长杨兴龙表示，“目前，长沙市场本地菜的比例大约为30%，农超对接主要也是本地菜的对接。长沙的农超对接总体上还处于起步阶段，要建立稳定、紧密的农超对接关系还有很多工作要做。超市、基地和政府有必要建立紧密型的工作机制、互惠型的协商机制、保障型的配送机制、安全型的质量机制和支持型的政策机制。”

　　为了进一步稳定菜价保证供应，今年开始，长沙市每年将安排5000万元扶持蔬菜基地建设，规划未来3年内新增标准化蔬菜生产基地6.5万亩，使全市专业化蔬菜生产基地总面积达到16.5万亩，力争通过3年努力，全市蔬菜自给率达80%以上。杨兴龙表示，下一步，商务部门和有关部门将一起研究蔬菜生产环节、配送环节、销售环节的扶持措施。例如，根据直销数量、服务质量、市民评价等情况，对施行农超对接口碑好的超市进行奖励等。