物流与现代综合运输体系的建设
来源：王展意 王丽梅 中国道路运输
| 2005-09-04 13:59
物流是20世纪末的热点话题之一。不仅与社会经济密切相关，而且渗入到各个领域，政府部门，各行各业，甚至演绎为一种模式或一种文化：流动中的物质社会。
物流有多种诠释：在研究机构和院校那里，物流是物质的位移及有效供给；在各级政府机构，物流是解决区域运输及供应问题的新的经济增长点；在企业眼中，物流是降低成本或满足社会需求的手段和方式；经济学家认为物流是效率；社会学家认为物流是秩序。真可谓见仁见智。归根结底，物流是一种社会化的服务，有供应商，有受体即公众社会。
本文从供应商的角度，简要探讨物流发展的脉络，阐述物流业发展与建设现代综合运输体系之间的关系。
一、物流在中国
在中国的历史上，我们有博大的政治理念、优秀的文化传统、纷繁多姿的社会生活和农业经济的供给体系。据史料考察分析，中国传统的古驿站体系，是世界上最早的官方人员、物资的供应系统，组织严密，运行有效，绵延数千年之久。更有丝绸之路等商贾供应系统，传播中华物质和文化，福泽中外。
及至近代和现代社会，中国经济囿于自守，没有能够跟上世界经济工业化的步伐，经济发展相对缓慢，生产力水平比较低下，社会人员、物资供应体系建设和发展迟缓。尽管如此，中华人民共和国成立以后，政府部门仍然做了很多有益的尝试，核心是以联运的形式，简化手续，方便群众，提高社会人员、物资流动、供应的有效性。
1949年11月，在交通部召开的首届全国航务公路会议上，朱德副主席号召各地公路运输部门成立转运(联运)公司，迅速把广大农村的农副产品运出来，把农民需要的生产资料和日用工业品及时运进去。联运公司的主要业务是接受货主委托，提供诸如水陆联运，公铁联运、汽车马车联运、报关纳税、银行押汇、货物购销、仓储保管、随车押运、旅客食宿、市区搬运等服务。在50年代，由华东交通部组织的联合客运，实现了“铁、公、水一票到家”的旅客和行李运输服务。人在福州购票，可乘船航运经闽江到南平，再乘汽车至上饶，乘火车通过铁路至上海。70年代，郭洪涛同志大力支持公铁联运，各级交通部门积极组织，也取得一定成效。在当时很有影响的江苏公铁联运经验交流会上，“人在家中坐，收发全国货”的承诺，使有些地方的零担货运，一度像邮局寄包裹一样方便。1979年3月，国家经贸委会同铁道部、交通部和中国人民银行，联合召开了全国联运工作北京现场会议，重点研究抓好联运“结合部”上作，协调关系、加快发展。所谓“结合部”，大指公、铁、水等各种运输方式的衔接环节，小指运输全过程巾的仓储、中转、取送货物。为此，铁道、交通两部共同颁布了水陆货物联运规则，保障“一次托运、一票到底”。
上述公、铁、水、陆联合运输及其提供的相关服务的展开，体现了经济发展水平及满足社会需求的程度，也再现了物流体系是从单纯的人或物的位移至逐渐延伸服务领域而逐步发展形成的过程。然而，这一过程尚未羽翼丰满，就因管理体制未理顺、部门分割和部门利益未处理好而被迫夭折：在交通运输全面放开的初期，又受到了道路运输企业为了生存而选择单车承包经营模式导致的不良影响。目前看来，后者似乎对运输网络和物流体系建设的影响更为深刻。
90年代后期，国家经贸委和交通部陆续出台厂一系列建设物流体系的政策和措施，各行业协会也做了大量宣传、推动和组织工作，中国道路运输协会从1995年起即通过选派人员赴国外进修等途径，帮助企业尤其是道路运输企业克服不利影响，尽快实现由传统的运输业向现代物流业的转型。目前，国内已有中远物流和深九物流等典型企业，更多的企业也在研究探索发展物流服务的途径。道路运输企业的积极参与，对巩固和发展公、铁、水陆联运乃至建立、健全物流体系意义重大。因为从物流服务供应链的各环节考察，道路运输不仅联系各种运输方式，而且贯穿始综上所述，我们可以得出如下结论：
1、中国自古以来不乏物流的思想；
2、历史上曾经有过公、铁，水联运等有益实践；
3、目前已有一定发展物流业的政策基础和企业基础；
4、传统和现在的主要问题焦点集中在“结合部”，即各种运输方式的衔接上。
二、物流在国际社会
物流在国际社会，是现代经济和社会生活的重要组成部分。自从口本采用物流一词，描述仓储、搬运、运输、增值服务等一系列生产经济活动，至今不过二三十年，已被世界各国普遍接受并得到快速发展。
与我国道路运输业联系密切的日本佐川急便公司，足一家一个人、—根扁担起家的崇尚“飞毛腿”精神的知名公司。从道路运输业务做起，逐步发展与航空、铁道、水陆运输联运，发展增值服务，成为目前日本第—大物流服务提供商；与提供以“搬家”业务为主的宅急便公司一起，稳占日本国内市场50％份额。另有三井物流等一批骨干企业；共同构筑了日本的国家物流供应体系。日本物流的特点是城市物流组织出色，其人性化的服务和严格质量保障体系，为各国业界所称道。
美国的物流体系建立在强大的物质基础上，以UPS、J．B．HANT为骨干企业的为数不多的企业集团，提供快速、便捷的物流服务。UPS是一家全球性的跨国快运公司，拥有独立的海、陆、空运输以及与国家铁路网联通的铁路专线运输，信息技术和装备设施先进，是全球唯一提供本土24小时送达，各国48小时送达的服务供应商，以迅捷著称。J．B．HANT公司则走一条不同的提供物流服务的道路：该公司专业提供集装箱陆、海联运，与目的地物流服务供应商以合作方式结成战略合作伙伴提供物流服务，是全球最具大宗货物运输价格竞争力的公司之一。美国物流的特点，是综合物流的特色服务，满足个性化需求，应变能力颇强。
德国的物流体系建没，走的是一条国家+企业的道路。以德国布莱梅地区为例：
布莱梅是德国北部的一个港口城市，辐射区域内大型工业企业众多，人口相对密集，资源丰富。地方政府为有效整合运输资源，划出港口数百亩荒滩，建设货运中心枢纽。政府负责“三通一平”，衔接中心与港口码头，成立由政府代表、专家代表、进人中心企业代表组成的三人管理委员会，负责协调中心运营事务。采用招标、减税等措施，组织吸引运输、货代企业入驻开业，通过限制中心以外的车辆进城等手段，扶持十心开展城市物流业务。港区内另划出保税区域，吸引资方建设成品汽车中转站，该站目前已成为欧洲最大的成品汽车转运地。另辟园区吸引资方建设专业化程度很高的物流基地，为辖区内以奔驰汽车总装配公司为首的工业企业提供生产物流服务。通过一系列精心规划，布莱梅地区不仅培育、发展出FAGE公司这样的知名物流服务供应商，而且很好整合了公路、水陆运输资源，使该地区成为德国重要的物流服务基地，政府也通过资方投标、土地升值等获取可观财政收入。分析德国物流的特点，是以市场经济的手段实现政府行为，通过发展物流业实现多
赢。
在荷兰，物流业是国民经济支柱产业之一。荷兰是传统的航运同家，曾经强盛一时。随着国际航运竞争口趋激烈，荷兰政府和企业在充分发挥航运优势的同时，加强了航运与陆上运输的衔接，为欧洲提供物流服务。由于国土面积较小，他们采取的策略是，通过组织规模较小的道路运输企业，参与阿姆斯特丹和鹿特丹港区物流中心的网络运营，借助现代通汛手段，为欧洲国家提供物流服务。以占欧洲面积1／40的国土，提供l／4的物流服务，荷兰物流业的成就堪称世界之最。
综上所述，我们可以得出如下结论：
l、现代物流业在发达国家占有重要地位；
2、发展物流业要田地制宜，突出特色；
3、政府和企业扮演不同角色；
4、各种运输方式需要密切配合。
三、加快综合运输体系建设，促进我国物流业健康发展
综观我国由传统运输服务向现代物流服务的发展，考察发达国家物流业的成功经验，我们不能不感受到差距，感受到紧迫。
1、各种运输方式之间，基础设施的规划、建设，缺乏沟通和衔接，尚不能有效发挥应有的作用。此前20年，是我同交通基础设施建设发展迅速的阶段，有力促进了国民经济的发展。但是，由于条块分割的管理体制的局限，各行其是、一厢情愿，投人大，产出不能尽如人意的项目并不鲜见。例如，一些空港律设在远离中心城市20公里以上的非经济区，仅仅考虑舒缓由乘客疏散带来的城市交通压力，空港货运如何与区域物流系统衔接未得到重视；有的港口建设货场，单纯考虑疏港，不纳入区域物流系统运作，投入使用后增加了货主成本，导致货主宁愿绕行而寻找总费用最低的港口抵货。铁路和公路建设，也存在重线轻网的趋势。
2、各种运输方式之间，物流或运输组织重复投入，缺乏战略上的合作和微观经营中的配合，社会资源浪费现象比较严重。理论上各种运输方式之间，都有着独特的运营体系和优势。航空货运近年来发展迅速，其长距离、短时间、高效率，被贵重物品货卞或紧急商机货主广泛接受；水运虽受到航道限制，但其长距离、大宗及具相对低廉的运价，在适运货主看来，仍有较人优势；铁路日前仍然是陆地组织大宗线上货物运输的骨干力量，尽管限于路网通过能力和编组时间限制；管道运输自成体系，卞要运送石油、天然气等产品，而且规模较小。航空、水运和铁路运输的共同特点足点、线运输组织，完成每宗货物的运输委托或物流服务，都必须与道路运输有效衔接，因为只有通过道路运输业务才能实现“门到门”的服务目标，同时，道路运输目前已经能够组织起高速快运服务，大大优化了物流服务供应链的各个环节，降低了时间费用。然而，各种运输方式之间的优势互补、相互配合，由于货代环节不顺等限制还相去甚远，空，铁、水重复投入道路运输组织导致不同程度的不良竞争和资源浪费。
3、开发利用信息技术和资源方面障碍重重。建设开完善物流服务供应体系，现代信息技术是—个重要环节。由于条块分割和壁垒的客蚬存在，近年来各种运输方式之间以及行、帐内部，在信息墓础设施建设以及软件开发方面，竞相加大投入，限制和封锁现象比较普遍，致使一些项口不能充分发挥应有效能，更有甚者，形成新的一轮高科技、高投入的不良资产。从宏观经济的角度，信息对称是一个市场平衡并实现充分竞争良性发展的基本要素。现代综合运输体系的空、铁、水、路、管道等5种运输方式，共同构成了所谓“大交通”，应该加强信息技术和资源方面衔接与合作，逐步实现共同开发、资源共享，才能允分发挥信息技术的积极作用，构筑统一有效的区域和全国物流服务供应体系。
4、各种运输方式尤其足道路运输业，缺乏大型骨干企业；空、铁运输管管理机制尚需深化改革。建设现代综合运输体系，需要各种运输力式在市场经济的条件下，实现体制、机制上的趋近，政企分开，公平竞争。日前民航、铁路部门正加大改革力度，逐步实现政企分开，网运分离，无异将为建设综合运输体系扫平了体制上的障碍。然而道路运输业缺乏大型骨干企业的问题却不容乐观，现有企业的规模和实力，尚无法在建设区域物流中心中发挥主导作用；没有相耳衔接的区域物流中心群体，就不能实现建设全国物流服务供应体系的目标。日前比较现实的选择，应该是区域内各种运输入式中的骨干企业实现跨行业的强强联合，用经济的手段处理利益关系，共同开发建设区域物流中心。
综上所述，我们可以得出如下结论：
1、物流的发展与建设现代综合运输体系关系密切，满足各类需求的物流服务供应系统是现代综合运输体系完善的目标，健全的现代综合运输体系是物流发展的基础和保障。
2、应从加强各种运输方式之间的沟通和配合人手，发挥各自的优势，降低成本，初步构建区域物流系统并逐渐完善，充分利用信息技术和先进装备，建立起现代物流网络，提供方便，快捷，经济的物体制上的问题，适应WTO的要求，逐步消减行业之间和行业内部壁垒，创造有利于建设现代综合运输体系的政策环境。
4、鼓励并扶持大型骨干企业集团，在建设区域乃至全国物流服务供应系统中发挥主导作用。
5、重视并加快区域和全国物流服务供应系统规划，运用经济手段实现政府调控，降低社会资源浪费。
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