由于以上两个问题的存在，许多企业只在本厂内使用托盘而不愿将托盘用于输送，这样托盘输送的优点就不能发挥。

    3、铁路托盘的标准化

    3.1、铁路托盘标准化的比选

    托盘的规格统一，不仅决定托盘协同系统是否成立，还有其它很多益处。首先，从托盘制造的成本开始至物流机器、国家基本设施等，所有的通用物流机械、仓库建设等各个方面，都能消除浪费，对于社会的公共利益很大。一个国家、一个社会或一个经济圈内使用共同规格的托盘会减少有关的物流费用。强化国际竞争力、增加出口等，为使一般民营企业在选定托盘规格时不致产生困惑，铁路应早日制定标准托盘规格，并向全路公布。

    现在美国的国家标准托盘是48×40英寸（1219×1016mm）；其周边国家如加拿大、墨西哥为1200×1000mm；澳大利亚为1165×1165mm；欧洲各国以1200×800mm的托盘为标准的国家显然最多，但是英国、德国及荷兰有1200×800mm和1200×1000mm两种托盘存在；其他北欧各国拥有统一型1200×800mm的托盘。日本、韩国、台湾、新加坡等国家和地区所制定的标准托盘是1100×1100mm，东南亚各国，现在还没有由国家来制定标准托盘，由于1100×1100mm的托盘与其他国际标准集装箱相配合，普及率很高。

    世界上占主导地位国家使用的托盘基本包括在这四种中：1200×800mm（欧洲规格）、1200×1000mm（欧洲一部分、加拿大、墨西哥规格）、48×40英寸（美国规格）、1100×1100mm（亚洲规格）。这些都是各国按自己国家的基本设施情况而制定的标准化规格托盘，要变更就要付出很大牺牲。如前所述，不管把这四种托盘规格统一为哪一种，各国的利害得失都很大。作为没有强制力的国际组织无法强迫每一国家去执行。

    在四种托盘中，1100×1100mm规格托盘是与现在流行与世界的ISO国际集装箱相配合而被设计出来的。另外，欧美运输车辆的载物台尺寸比较小，也便于使用。作为国际上通用的这种托盘在大力发展贸易的东南亚各国已被广泛地使用。所以，铁路托盘的规格可以从我国托盘规格的发展来定位铁路托盘的规格。

    3.2、铁路托盘规格制定的原则

    （1）以国内使用的运输车辆和铁路货车载物台为基准，运输车辆的载物台包括集装箱、卡车、货车、船舶、飞机等载物台。

    （2）应该遵循一个国家一种规格的原则，假如有两种规格并存的话，很多货主互相使用托盘的概率减小一半，周边机器及物流的基础设施也成了两种，工作效率变低。

    （3）制品的尺寸、包装尺寸、装卸方式应考虑与托盘的平面尺寸相配合进行设计，这样与运输车辆的配合性也增强了。

    （4）要考虑将来与邻近各国物流量增加的情况，要与国际托盘规格接轨。

    通过国际托盘尺寸的分析和规格制定因素的考虑，与铁路运输相适应的托盘标准其实就是我国、国际托盘的通用标准。

    4、铁路托盘经营模式的分析

    4.1、及时交换模式

    及时交换模式即托盘交换方式，这种方法是运输公司在接收发货主的码货托盘时，将同数量的空托盘交给发货主，当货物达到目的地时，运输公司再以同数量的空托盘与收货主交换。这就需要成立铁路托盘运营机构。全路18个铁路局（公司）都要像集装箱运输一样，进行循环交流。发货主、汽车司机、收货主、铁路承运人等各方面准备用于交换的托盘，使货物的托盘运输得以实施。

    4.2、托盘租赁经营模式

    为了管理空托盘，消除多余的返送作业，还有一种方法就是利用托盘租赁系统。这种系统的特点是：托盘租赁公司把托盘租给发货主，达到目的地卸下货物后把托盘送还当地的租赁公司营业所，而不必向发货地返送。该营业所把这些空托盘租给附近别的货主再利用，解决了空托盘的返送问题。

    4.3、混合经营模式

    将及时交换模式与租赁经营模式综合的一种模式，这种模式比较灵活，根据托盘的保有量、发货方、收货方等多家托盘的使用类型、数量、运距等条件进行比选，以性价比为基础，决定采用哪种方式。

    5、铁路托盘经营机构的组建

    成立全路托盘运营公司，根据全路集装箱的经营业绩，可以将铁路托盘业务划规中铁集装箱股份有限责任公司，在中铁集装箱股份有限责任公司下设中铁托盘运营公司，负责全路托盘的使用和维护，业务隶属于铁道部运输局专业运输处进行管理。在公司内成立第三方独立租赁托盘的管理架构，同时形成与地方企业多方联合经营的管理架构。