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我国中远海运投资兴建的,位于秘鲁西海岸的钱凯港近日开港,不仅为秘鲁打开了一扇通往世界的大门,也为南美国家提供了一条穿越太平洋直达中国的航线,这将对中拉物流带来什么样的变化?其兴建的背后又有什么样的故事呢?
一、一条近路
11月14日,秘鲁首都利马以北约80公里的钱凯港开港,这是秘鲁乃至整个南美洲的一个历史性时刻。钱凯港绝不是一个普通的港口,它将成为跨越太平洋的物流节点,中国物流在拉丁美洲的桥头堡,有力地巩固了秘鲁衔接陆海、联通亚洲和拉美的门户地位。
从钱凯港到上海港,这是一条新时代的亚拉陆海通道,为南美国家提供一条直达中国的航线,标志着中国与秘鲁成为了跨越太平洋的“邻居”,中拉贸易无需再转道墨西哥和美国,能够以最小的时间和成本将产品出口到海外市场,确保产品和服务能够高效地送达市场和客户。
钱凯港,位于秘鲁中部海岸,紧邻太平洋,地理位置十分优越,近18米的水深,使其成为南美洲太平洋沿岸唯一一个能接纳巨型船舶的港口。
钱凯港项目全面运营后,占地面积将达到280公顷,第一个码头将设有十个集装箱泊位,第二个码头则设有四个泊位,特别是包括建设一条长达1.8公里的地下高架隧道,将港口的货运交通与城市区域有效隔离。
钱凯港的建成,使与中国“隔洋相望”秘鲁,可以直接横跨太平洋到达中国,航行时间从35-40天缩短至约23天,秘鲁和中国之间的货物运输成本预计将降低一半。
超市里很多特色水果,比如牛油果,就是从秘鲁运来的,过去,需要从卡亚俄港出发,先运往北美才能送往上海,航程为35至40天,而从钱凯港到上海的直航路线将缩短到25天左右。
秘鲁现有的“经济走廊”能够连接到钱凯港,通过太平洋相对容易地进入亚洲市场,并且在钱凯港附近建立智能工业园,鼓励制造公司就近在工业园区设立工厂,有助于企业参与全球竞争并降低进出口成本。
城市与港口区域的紧密结合将使钱凯港成为全球贸易中的关键参与者,利用其在陆地和海上运输以及物流链中的竞争优势,在各方合作和战略努力下,能够激发钱凯港的潜力,使其成为秘鲁经济和社会的发展中心。
有“基建狂魔”的中国企业,用三年时间,完成了其他国家十几年都完不成的任务,钱凯港一期工程顺利完成。
这是一座智能化港口:许多集装箱整齐地摆放在自动化起重机下,一旁的无人驾驶集装箱卡车则在等待任务指令,整个运输过程都靠远程操控完成,现场没有看到一个工作人员。
高达85米的岸边集装箱起重机(岸桥)自动作业,有条不紊从货轮上卸载货箱,在岸桥下,无人驾驶集装箱卡车开始装载货物,并在港区内忙碌穿行。
钱凯港被秘鲁人称为“南美首个智慧港口”,具备与世界主要智慧港竞争的能力。中国企业在钱凯港建设过程中引入远控自动化装卸设备、电动智能卡车及5G通信设备,致力于把钱凯港打造成低碳绿色、数字智能的现代化港口,成为秘鲁对外开放的窗口和拉美地区互联互通的枢纽。
钱凯港周围将发展成为一个工业和物流区,旨在产生聚集经济效益,并降低在此建厂企业的生产和物流成本,总之,钱凯港标志着秘鲁朝着打造国际航运和贸易中心的目标迈出了关键一步。
中国的资本及其在基础设施建设方面的专长可以成为释放秘鲁经济潜力的关键工具。在21世纪,随着一系列“超级项目”的兴起,许多新兴经济体实现了迅猛发展,这些项目显著提升了它们在全球贸易网络和物流链中的接入能力,而港口基础设施在超级项目领域中扮演着特殊的角色。
在过去十年中,中国在拉丁美洲的投资策略已从传统的FDI模式转变为提供新型基础设施开发模式,中国在该地区的港口基础设施投资遵循一种模式,旨在提高其对自然资源的投资的物流效率,并开拓进入不断增长的市场。
因此,我国战略入主钱凯港,使得原本被视为国家级项目的钱凯港口规模扩大到了跨太平洋的规模,将其打造成了连接中国与拉美各国的枢纽,其实,钱凯港只是一小步,更大一步是建设与之相关的多条铁路线,更远的目标是横穿南美的两洋铁路。
不仅秘鲁的农产品,矿产品可便捷的运往中国,而秘鲁人们喜欢的高性价比的中国品牌汽车,比如比亚迪汽车,过去需提前一两个月预订,现在则不需要等待很长时间了。
秘鲁宣布钱凯港的建设已为该国带来显著的经济效益,创造更多商业机会,像苏伊士运河撑起埃及GDP一样,钱凯港也成就了秘鲁经济重要一环。秘鲁总统博鲁阿尔特说:“我希望我们也可以成为一个像中国一样的国家,一个工业化的国家,而起步就是钱凯港。”
二、整个南美
其实,钱凯港被业内人士视为拉美地区最大的港口基础设施工程,不仅能够助力秘鲁成为拉美重要的国际贸易枢纽,还将对中拉关系、全球海运网络以及南美洲的经济产生深远影响,牵动着整个拉美地区政界、工商界和媒体的视线。
钱凯港这一历史性的工程,可辐射到周边众多国家和地区:接收来自东部、中部高地和玻利维亚的货物,并将从世界各地的货物重新分配到厄瓜多尔、智利和哥伦比亚。
从更广的视角来看,钱凯港靠近亚马逊多式联运轴线,可与巴西、智利、阿根廷和巴拉圭的“海洋铁路走廊”对接。秘鲁与厄瓜多尔、哥伦比亚、玻利维亚、智利这5个国家接壤,通过与泛美公路相连接,钱凯港可以与多个南美国家的公路联通。
过去,秘鲁周边国家要想与中国进行海运贸易,必须先经过大西洋航道,穿过巴拿马运河或借道好望角进入印度洋,再把货物运往中国,如今,可从钱凯港出发,远洋巨轮将畅通无阻地穿过太平洋,直达上海港。
从美洲地图可以看出,巴西、阿根廷、玻利维亚等国是多么需要在太平洋西海岸存在一个深水港,我们知道,上海港的物流网络,包括上海-南京铁路和上海-杭州铁路,进一步与港口整合,扩大了其影响范围至500公里外的生产节点,而钱凯港正按这一目标在规划。
秘鲁政府正在推动一个潜在的100亿美元连接铁路项目,还计划通过利马-巴兰卡铁路联通钱凯港和卡亚俄港,助力该地区成为南美西海岸的交通枢纽。
拉美多国注意到钱凯港的潜力,正在与秘鲁政府讨论将秘鲁卡亚俄港、厄瓜多尔瓜亚基尔港以及智利瓦尔帕莱索港等现有港口构成港口网络,提高中国至拉美的运输效率。
巴西是南美大国,多个政府部门和20余家企业已经组队到钱凯港考察,商议规划建设从巴西内陆通往钱凯港的高速公路和货运铁路,以为其矿产品、农产品寻求一条更加快捷的出海通道。巴西有兴趣将钱凯港作为通往亚洲的门户,正在评估通过东西向的两洋线铁路将巴西与秘鲁太平洋沿岸连接起来。
钱凯港将重塑南美经济地理格局,以巴西为例,由于安第斯山脉的阻挡,巴西与亚太地区的贸易航线,皆要走大西洋,要么向北经中美洲挤巴拿马运河,收费高且拥堵;要么向南绕道麦哲伦海峡,线路长且风险大;要么直接穿过大西洋、印度洋,经行马六甲海峡抵达亚太。
如果有一条铁路穿过安第斯山脉,将巴西内陆地区与秘鲁钱凯港联系起来,那么南美大陆的运输格局将发生根本性改变。这条铁路就是连接太平洋和大西洋的“两洋铁路”。目前,在列入巴西计划中的5条通道中,有2条将延伸至秘鲁,钱凯港将发挥核心作用。
等到秘鲁的钱凯港与巴西连接起来,南美地缘格局将会巨变,这是一件极为重要的大事。钱凯港具有吞吐量大和现代化程度高等优势,有助于改进拉美货运物流的现有格局,可以为邻国开发新的贸易路线并改善其进入全球市场的渠道,提升拉美作为整体的竞争力,还能优化拉美进入亚洲和全球市场的进出口贸易通道。
秘鲁,包括南美,是世界上重要的新兴市场,中国不仅是南美低价值出口产品的主要市场,也是其自然资源领域的重要投资者,在秘鲁经济中,铜是物流链中最具盈利性的商品,其价格和数量确保了商业条件的优越性,任何物流服务的延误都可能减少其收入,钱凯港的运营,使这一顾虑完全消失。
过去,拉美国家更多是向美国和欧洲出口,而现在,这种情况已经改变,中国成为拉美的最重要的合作伙伴,通过钱凯港,拉美更加靠近太平洋,更加靠近亚洲,特别是中国。
拉美企业已经认识到钱凯的战略位置,钱凯港为巴西农场主和矿业公司开辟了对华出口新通道,还可以在巴西内地创建新的经济中心,平衡沿海和内地的发展。
当然也包括中国在南美投资的企业,比如中国民企金兆秘鲁矿业有限公司早在2009年9月就成功完成对秘鲁邦沟铁矿的收购,拥有矿权263平方公里。
对我国来说,以前需要的玉米、大豆要从巴西、阿根廷进口,物流成本高,还要经过巴拿马运河,现在,钱凯港开通后,这个问题解决了;以前,澳大利亚是中国最大的铁矿进口来源国,现在,南美的矿产可以直接运到中国。
中国公司开拓南美市场更容易了:南美有4亿多人口,人均GDP都在1万美元左右,消费能力很强。中国的手机、汽车、电脑等产品都可以大规模出口到南美。以后铁路再跟钱凯港关联,一个可以媲美东盟的市场又将形成。
其实,钱凯港的建成,不仅是南美国家与中国的航线,也包括与东亚、东南亚的贸易航线,经由钱凯港运输的货物会先直达上海,然后再根据需求运往亚洲市场的其他地点,可以预料的是,今后秘鲁和其他南美洲国家对日本、韩国和东盟的出口会有明显增长。
秘鲁交通部长表示:借助中国投建的钱凯港,我们的目标是成为拉美的新加坡,当巴西、委内瑞拉、玻利维亚、巴拉圭、阿根廷等国家的货物需要运到亚洲时,它们就会想到秘鲁。
总之,钱凯港本身就是开放和共赢的标志,其辐射范围远远超出中国和拉美。太平洋西岸的日本、韩国,可以通过上海,共用这条横跨东西半球和南北半球的“海上快速路”,东岸的美国,同样可以借助这一新航道的东风去到亚洲
世界银行、美洲开发银行和拉美一些智库的许多研究成果都表明,如果没有中拉经贸关系,拉美经济的增长率会损失多个百分点。钱凯港不仅开辟了中拉之间的新通道,还能为其他南美洲国家面向亚洲国家的出口贸易服务,促进拉美与亚洲的经济和商业一体化,从而为进一步推动拉美与亚洲国家的双边贸易作出重要贡献。
从钱凯港对周边地区发展的促进作用来看,中秘合作的牢固性以及对其他拉美国家合作的启发性不言而喻,将对全球开展南方合作,产生深远的影响,钱凯港作为拉近太平洋两岸距离的公共产品,将标刻下南南合作对区域经济贡献的新高度,真正成为包括秘鲁在内的广大拉美和加勒比国家的繁荣幸福之路。
其实,不仅钱凯港,我国与相关国家合作,在全球陆续建设了六个关键海港,包括巴基斯坦的瓜达尔港、斯里兰卡的汉班托塔港、希腊的比雷埃夫斯港、缅甸的皎漂港、吉布提港和埃及的苏伊士港,这些港口有力推动了中国及沿线国家经济和全球贸易的发展。
钱凯港的成功对中国企业也起着示范效应,中国公司金兆集团的子公司获得秘鲁政府授权,预计投资4.05亿美元建设一个南部港口。还有,由中交建完成的墨西哥韦拉克鲁斯港(Veracruz)将成为该国第二大港口。
我国招商局则是巴西第二大港口巴拉那瓜港(Paranagua)集装箱码头的主要所有者,中国的民营企业日照岚桥集团收购了巴拿马最大的港口,计划将巴拿马运河的最大船舶处理能力提升一倍,中国的投资正重塑着中国物流在拉美乃至全球的重要形象。
三、十年博弈
钱凯港的建设与开港,吸引着世界的关注,也引来了美国的阻挠,本来3年就能造好的港口,愣是被拖延13年之久。
钱凯港的建成,对秘鲁经济发展的好处是看得见的,但是以美国为首的西方国家,却对此说三道四,特别是美国,一直将拉美视作自家后院,以“军事安全”、“电车倾销”等种种理由阻挠,通过各种手段进行干扰。
毫无疑问,钱凯港将推动秘鲁国家经济发展,并为秘鲁民众的生活带来了实实在在的改变。直接的影响是,可为当地创造7500个就业岗位,每年为秘鲁带来45亿美元收益,相当于该国GDP的1.8%。秘鲁媒体称,自2016年港口建设启动以来,钱凯市发生了“翻天覆地的变化”;随着钱凯港的建设,工程师已成为秘鲁国内非常受欢迎的高薪职业。
钱凯港成为秘鲁中北部地区经济发展的催化剂,将改变秘鲁整个国家的贸易状况。钱凯港的建设为秘鲁经济带来了提升生产力的重要机遇,更为重要的是,钱凯港立项过程中,深度融合当地发展,将成为一个变革推动者,最终目标是通过可持续发展的理念和长远的愿景来塑造秘鲁乃至南美社会。
秘鲁早有开发钱凯港的想法,但是,由于缺乏资金和技术,项目一直没有进展,曾多方寻求西方,特别是美国投资,却无人问津。直到2019年,秘鲁才等到了一个历史性的机会:我国中远海运收购了钱凯码头60%的股权,一期投资12.98亿美元,计划总投资35亿美元,两国将合作建造一个现代化、智能化的大港口。
然而,中远海运从开始计划开发钱凯港以来,美国的小动作就从来没有停止过。2011年项目刚签约不久,美国就干涉秘鲁选举,让原本支持中国建设的秘鲁总统在大选中失利,其后,秘鲁接连更换多位总统,期间在美国施压下,秘鲁政府频繁以环保和劳工问题为由,对钱凯港施加压力,严重干扰正常建设进程。
大肆资助非政府组织,打着人权、环保、反腐等旗号,鼓动不明真相的当地百姓,对钱凯港项目发起抗议示威、冲闯打砸,妄图迟滞港口建设。
其中就有轰动一时的“钱凯港独家经营权”案,就是美国在幕后操纵的破坏钱凯港建设的典型案例。2021年6月,秘鲁国家港务局授予中远海运对钱凯港30年的独家经营权,不料,2024年1月,秘鲁国家港务局单方面宣布,其在2021年授予中方的港口独家经营权系“行政错误”(意即:秘鲁国家港务局没有权力授予独家经营权),取消之前授予中企对秘鲁钱凯港的独家经营权,还将此事告上了法院。
然而,钱凯港会为秘鲁带来实实在在的利益,大多数秘鲁人是知道这一点的,于是,秘鲁国会全体会议最终以68票赞成、24票反对和4票弃权的结果,通过了《国家港口系统法》修正案,彻底从立法上粉碎了美国破坏中企对钱凯港独家经营权的图谋,喧嚣半年的“钱凯港独家经营权案”就此结束。
其实,早在上世纪初,就有秘鲁思想家指出,“在精神和身体上,中国比欧洲更接近我们“,钱凯港的建设,中秘两国的出发点都是立足于人民,致力于现代化发展。其实,今天就有300多万华裔定居秘鲁,10个秘鲁人当中,就有一个是华裔血统,秘鲁也是对华双边贸易中,为数不多的顺差国家,每年差不多能净赚77亿美元。
钱凯港的正式启用,意味着秘鲁做出了自己的正确选择,秘鲁外交部长表达了秘鲁人的心声:如果美国忧心于中国在秘鲁日益扩大的存在,那么美国就应该加强自己对秘鲁的投资。这却击中了美国的软肋,由于制造业和工程建筑业的衰退,美国自身已无力承担像钱凯港这样的大规模工程。
然而,美国的图谋并没有结束,时至今日,还在发动各种媒体,持续翻炒“军事用途论”“经济胁迫论”“生态破坏论”等抹黑言论。
一般来说,像钱凯港项目这么大的规模,必然对周边环境和社会产生显著影响,这也是反对者常常利用的内容,但是,钱凯港的参照物是上海港,上海港的成就不仅体现在其经济贡献上,还包括对绿色技术的采纳以及对社会产生的积极影响,上海的港口是中国长期规划和大规模区域经济发展传统的典范,因此,钱凯港实现了像上海那样的零排放绿色港口,是一个把港口和自然环境融合得非常好的范例。
钱凯港项目中,中国输出最先进的港口建设技术和管理技术,秉持绿色低碳建设理念和开放包容、不排斥第三方的原则进行合作建设,这是中拉务实合作的桥梁纽带,绝非地缘政治竞争的工具。
客观地说,对于我国来说,钱凯港具有经济和战略双重作用:一是改变南美经贸格局;二是扩大中国在该地区及周边的影响力。《华尔街日报》评论文章直接就说:钱凯港一旦建成,中国对美国这个资源丰富的“后院”的影响力将获得提升,此话不假。
“美国后院”一词充满着霸权色彩,美国对拉美国家可曾有一丝的尊重?西方与美国在这里制造了一百多年混乱和贫困,钱凯港的投用,才是真正的文明正在向拉丁美洲迈步走来。
结语:钱凯港正式开港,打造了一个现代化的国际港口,成为拉美通往亚太地区的物流枢纽,同时预示着南美地缘格局将迎来重大变革。
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