三农政策是农业的发展的指导方针，更是农业产业、商业化发展方向。

　　2021年“中央一号文件”已经发布，其中农业农村现代化、种业创新、农村消费等3大板块成为今年的主旋律。另外，我们看到农业农村产业的发展与变革都基于信息技术和生物技术等2大革命性技术。同时，随着新农人、新农商、新思维、新产业等新业态回流农业农村，也进一步激发了中国农业农村的发展速度与现代化进程，利好农业企业和三农领域创业者。

　　特此，农业行业观察综合梳理了一下，以下10个方面是今年中央一号文件背后的商业核心，蕴藏着巨大的商机与潜力。

　　一、巩固扶贫成果，开展消费扶贫

　　2020年是我国精准扶贫战略的收官之年。随着2020年11月23日贵州省政府举行新闻发布会,通报贵州全省66个贫困县实现脱贫,全国832个贫困县全部脱贫摘帽。

　　至此，进入新发展阶段，“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴，其中产业振兴和农民致富依然是乡村振兴的重要内容。

　　因此，国家层面提出：不断地巩固扶贫成果，开展消费扶贫，助力产业振兴，尤其是电商助农、人才培育、农产品品牌孵化、产业投资成为赋能三农的关键。

　　1、加大电商助农，通过电商平台与贫困地区结对子，帮助农民销售农产品。比如，农业农村部与橙心优选、京东、阿里等互联网公司达成战略合作，一起帮助农民、农产品连接餐桌。

　　2、直播人才培育，自去年疫情已来，电商直播成为农业农村的新工具，国家部委及地方政府也积极加大直播人才培育。

　　3、农产品品牌孵化，农产品溢价必须要依托于强大的品牌，有品牌才能卖出高价。比如，京东、碧桂园、阿里等巨头企业纷纷与产地合作共推新品牌，提升产区农产品品牌化。

　　4、产业投资继续推进，产业振兴一定要有好的产业，一定要有实力的企业参与。比如，娃哈哈探索产业扶贫中西部、贫困地区的17个省市建厂，把产业留在当地，帮助当地产业转型升级，提升产业竞争力。

　　【点评】一号文件“广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶”、“持续加大就业和产业扶持力度”...这些政策都帮助电商、企业、社会资本参与乡村振兴提供了基础，助推了县域经济和创业机会。

　　【商机指数】★★★★

　　二、加快推进农业现代化，推进农业科技大发展

　　国外农业具有强大的竞争力，核心就是农业现代化，机械化、自动化。

　　根据报道，中国一个农民养活5个人，美国一个农民养活150人，这一差距就是农业现代化的差距。

　　近几年，国家三农政策一直提倡农业现代化，并逐步推行土地改革，推进机械化和农业科技的应用。当然，现代农业不是停留于落后生产方式的产业,而是用现代技术设备装备起来的具有较高劳动生产率和土地产出率的产业。

　　这样为智慧农业、数字农业、农机战备带来了巨大的机会。比如：

　　1、物联网农业发展，物联网是智慧农业发展的基础，物联网的发展帮助智慧农业进入新的高度。

　　2、水肥一体化，水肥一体化是当前智慧农业落地的最大应用。

　　3、植保无人机，数据显示，中国植保无人机保有量预计已达11万台，全年作业面积突破10亿亩次。同时，还诞生了大疆农业、极飞科技等植保无人机、农业无人机领头科技公司。

　　4、智能养殖：目前京东、阿里、华为等互联网公司已经宣布布局智能养殖领域，帮助传统养殖业创新与变革。

　　5、高端农机，中国高端农机逐步进入发展期，智能化、高端化成为主流。其中百度、雷沃、潍柴等公司正加速高端农机的布局与推进。

　　【点评】一号文件“深入开展乡村振兴科技支撑行动”、“提高农机装备自主研制能力，支持高端智能、丘陵山区农机装备研发制造”...这些政策都帮助农业科技公司、互联网公司、农机企业加速下沉农业农村市场，并不断地推动科技改变农业。

　　【商机指数】★★★★★

　　三、打好种业翻身仗

　　农业现代化，种子是基础！种子是农业的“芯片”。文件在加快推进农业现代化方面，突出部署打好种业翻身仗。

　　这里有3个体系：

　　1、种质资源要保起来，这是种业科技创新的源头。建好国家种质资源库，建立健全种质资源保护利用体系。

　　2、加大自主创新。要加强种业核心关键技术攻关，特别是当前要加快实施现代农业生物育种重大科技项目，深入实施农作物和畜禽育种联合攻关，有序推进生物育种产业化应用。

　　3、扶持重点种业企业，要遴选一批优势企业予以重点扶持，深化种业“放管服”改革，促进产学研结合、育繁推一体，建立健全商业化育种体系。

　　4、要把基地水平提起来，这是种源保障的基础。

　　5、市场环境要优起来，这是种业创新的保障，净化种业市场，核心是要加强知识产权保护。

　　近日，,农业农村部办公厅发布通知,支持从事新基因、新性状、新技术、新产品等创新性强的农业转基因生物研发活动,强化产品迭代,支持高水平育种。

　　在种业创新上，隆平高科、中粮集团、北大荒集团、大北农集团都在积极布局，在产业、人才、技术、资金等方面积极投入与创新。

　　【点评】一号文件“加快实施农业生物育种重大科技项目”、“支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系，加快建设南繁硅谷，加强制种基地和良种繁育体系建设，研究重大品种研发与推广后补助政策，促进育繁推一体化发展”...这些政策都将引发中国种业大创新、大发展。

　　【商机指数】★★★★★

　　四、农服迎来大爆发 国家给政策、市场机会大

　　随着农村人口减少，农村城镇化、土地新一轮改革，农业托管正成为大趋势。这几年就，国家也加大了农业生产性服务的政策支持。

　　据财政部网站消息，2013年起，中央财政专门安排资金支持农业生产社会化服务，至2020年，共安排支持农业生产社会化服务资金190亿元，其中2020年增加到45亿元，项目实施省份达到29个。

　　另外，农业服务也逐渐诞生了新模式，比如“土地托管”、“代耕代种”、“联耕联种”、“农业共营制”等农业生产托管形式。

　　农业生产服务是中国农业的加速器！这几年，国家注重粮食生产和种业创新都为农业服务带来巨大的机会。

　　【点评】一号文件“发展壮大农业专业化社会化服务组织，将先进适用的品种、投入品、技术、装备导入小农户”...农业托管服务、土壤修复、智慧农业、农机服务等都将会迎来大爆发。

　　【商机指数】★★★

　　五、新农民培训与教育 未来教育新蓝海

　　目前，在职场技能培训、学历培训等基础层面拥有诸多的大品牌，大机构；但是在新农民、新农人、农业食品企业老板、农业农村创业者技能培训、商业培训等领域却存在巨大的缺口。

　　我们看到，当前的农民培训都由政府或农业部门发起，这类培训都带任务性质、在实操和考评上存在“走过场”的现象，因此，新农民培训与教育冰山与火海共存。

　　但是，这一块市场也被涉农咨询公司、媒体公司看好。

　　比如，农业行业观察成立了农侠会学院，邀请企业、行业的实战人士围绕创业培训、短视频、电商、产业规划、企业经营等方面进行线上、线下授课与交流。

　　除此之外，还有天天学农、辅音国际、农本咨询、拼多多、阿里等企业和教育机构也杀入新农民技能、职场、创业等培训赛道。

　　【点评】一号文件“培育高素质农民，组织参加技能评价、学历教育，设立专门面向农民的技能大赛”...新农民教育培训拥有巨大蓝海，但目前依然处于拓展阶段，天花板非常高。

　　【商机指数】★★★★

　　六、绿色农业即将引爆，农业产业链机会巨大

　　“绿色农业”是国家战略！

　　“绿色农业”是从中央到地方政府频频提到的一个词。最高领导人指出，推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命。

　　探究来看，绿色农业的发展未来有至少5大机会：

　　（1）绿色种子。涉及到转基因技术、生物技术、生物育种等。

　　（2）绿色农机设备。新能源技术发展，农产品机械化生产，农业中各种机器设备采用新能源技术。

　　（3）绿色的农药。绿色产业发展，增强农业可持续发展能力，全面提升农产品质量安全，推动化肥农药更绿色，减量增效，通过农药技术创新与发展，提高农产品种植养殖过程中，农药使用的科学与安全。

　　（4）绿色的有机食品。根据咱们国家农业生产要求与标准，生产绿色的粮食、蔬菜、水果、奶制品、蜂蜜、水产品等，有机食品涵盖范围扩大，还包括纺织品、皮革、化妆品、家具等。

　　（5）绿色的物流服务。涉及洗涤、整理、包装、初级加工、运输、储藏、销售等各个环节，均实现绿色物流服务。

　　【点评】一号文件“推进农业绿色发展”...在种子、农机设备、农资投入品方面都存在巨大的机会，绿色农业是国家战略重器，种子企业、农资厂商、农机公司、包装公司都存在发展的机会。

　　【商机指数】★★★★

　　七、农业新金融 涉及债券、保险、期货等

　　农业领域缺资金，更缺新金融，未来新金融+农业的模式将会成为香馍馍。

　　其实，早在2015年，互联网+战略落地之后，互联网+金融+农业就号称农业领域新风口。

　　尤其是“互联网+农业+金融”的创新性农业综合服务平台,主要为种植大户、农机合作社等经营性农户在农机、农资、土地流转等交易环节提供金融服务，深受农民和中小企业的青睐。

　　另外，农业新金融除了实打实给钱之外，还有债券、保险、期货也逐步在乡村振兴领域占得一席之地。

　　2021年“一号文件”式发布，提出要扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围，支持有条件的省份降低产粮大县三大粮食作物农业保险保费县级补贴比例。此外，在农险方面，《意见》还要求将地方优势特色农产品保险以奖代补做法逐步扩大到全国。健全农业再保险制度。发挥“保险+期货”在服务乡村产业发展中的作用。

　　农业行业观察发现，农业保险成为农业生产新保障。目前，我国已成为亚洲第一、世界第二的农业保险大国。农业保险，未来可期！

　　【点评】一号文件“支持企业融入全球农产品供应链”、“扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围”...随着新金融体系的健全，农村金融巨大潜力必将会前景无限。

　　【商机指数】★★★

　　八、全面促进农村消费 农村电商 物流冷链再次迎来利好

　　农村消费市场拥有万亿级规模，工业品下乡，农产品进城再次大爆发！

　　国家统计局的数据，农村居民人均消费支出已经连续多年稳步增长，从2013年的人均7485元逐年上升到2019年的13328元，年均同比增长均在10%左右。

　　另外，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，全面促进农村消费可进一步促进经济内循环发展。

　　在促进农村消费大背景下，农村物流、冷链设施、农村电商将会迎来大爆发。

　　今年，一号文件重提全面促进农村消费，要求加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接。

　　【点评】一号文件“全面促进农村消费”、“加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心、国家骨干冷链物流基地建设”...农村物流、农村电商即将迎来大爆发。

　　【商机指数】★★★★★

　　九、城乡融合 县域经济大喷发

　　中泰证券一项研究表明，在我国，百强县以占全国不到2%的土地、7%的人口，创造了全国约10%的GDP。县域经济发展的集聚与分化在不断上演，成为影响我国综合经济实力的重要因素。

　　“十四五”时期，能否发展高质量的县域经济，将直接关系乡村振兴和城乡融合发展水平，直接影响农业农村要素资源保障能力和农业农村现代化水平。

　　县域经济将会形成以下3个维度：

　　1、发展县域经济 打造农业全产业链

　　依托乡村特色优势资源构建乡村产业体系，关键在于延伸产业链，建立健全产业发展所需的制度和评价体系。2021年中央一号文件指出，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益。加快健全现代农业全产业链标准体系，推动新型农业经营主体按标生产，培育农业龙头企业标准“领跑者”。

　　2、发展县域经济 促进新型城镇化建设

　　新型城镇化是以人为本的城镇化，大城市和小城镇协调发展是题中应有之义。在过去相当长的一段时间，我国城市化率的提升依赖于大城市的资源虹吸能力。

　　2021年中央一号文件指出，吸纳农民工、把乡镇建设成为服务农民的区域中心，实现县乡村功能衔接互补。鼓励地方建设返乡入乡创业园和孵化实训基地。

　　3、发展县域经济 增强要素资源保障能力

　　在教育、医疗、文化等公共服务上成为县域经济的加速器，帮助城镇化农民实现就地市民化，并能享受到优质的公共产品，促使县域经济发展将获得稳定的人口支撑。

　　【点评】一号文件“加快县域内城乡融合发展”、“壮大县域经济，承接适宜产业转移，培育支柱产业”...县域经济、县域创业、县域新商流将会蓬勃发展。

　　【商机指数】★★★★

　　十、营养健康食品产业链受宠 创新种养、有机农产品、循环农业迎来机会

　　随着居民收入的不断增长，我国食品配料行业将继续保持稳定而健康的发展态势。消费者对食品安全日益重视。

　　未来，我国食品配料行业市场前景广阔，功能性食品兴起，从营养成分到功能性成分会越来越受消费者关注，食品行业的大健康趋势更加凸显。

　　然而，农业是食品的源头，其链条涉及到农资产品、饲料产业、农资投入品、种子、智慧农业、冷链物流等，每一个链条都存在巨大的商业机会。

　　以种养为例，循环农业和种养相结合的模式成为健康安全营养农产品的核心，经营者通过科学的种养模式，产出健康安全营养的农产品。

　　与此同时，国家还积极倡导发展绿色农产品。加强畜禽粪污资源化利用。全面实施秸秆综合利用和农膜、农药包装物回收行动，加强可降解农膜研发推广，支持国家农业绿色发展先行区建设。加强农产品质量和食品安全监管，发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品，试行食用农产品达标合格证制度，推进国家农产品质量安全县创建...

　　未来的农业目标是营养健康安全的农产品，并且形成可持续、可循环、可再生、可信赖的生产模式。

　　【点评】一号文件“发展绿色农产品、有机农产品”...生态农业、循环农业、有机农业都将会被引爆。

　　【商机指数】★★★★

　　【小结】

　　2021年中央一号文件发布，连续十八年聚焦“三农”。一号文件不仅仅解决问题，更是寻找方向。我们看到，这些年的“一号文件”包括土地改变、农业现代化、农村电商、供给侧改革、再到乡村振兴...可见，国家一直在为中国农业农村探寻方向。在探索的同时，还依托互联网技术、信息技术、生物技术、转基因技术等高科技解决“三农问题”。

　　未来农业农村，必将是现代化、产业化、科技，对于企业来说是战略、对于创业者来说是机会。