江苏无锡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，实施创新驱动核心战略和产业强市主导战略，发挥“中国快递示范城市”的示范效应，努力把苏南快递产业园打造成快递行业长三角一体化发展的新高地，把无锡快递业打造成建设“强富美高”新无锡的新引擎、新动能，为全国快递业高质量发展贡献无锡智慧。

　　基础设施——

　　“集聚”促发展

　　2013年，无锡市邮政管理局顺应行业发展需求，积极谋划专业快递园区建设，打好行业集聚发展“主动仗”。

　　2013年12月，全国首家快递产业园——苏南快递产业园在无锡成立。

　　行业“新地标”崛起。2013年，在江苏省邮政管理局和无锡市人民政府的大力支持下，苏南快递产业园最终选址苏南硕放国际机场东侧陆域。园区总投资122亿元，入驻品牌快递企业14家，涵盖邮政、顺丰、中通、优速等主流品牌，拥有菜鸟、京东、苏宁、唯品会等20余个智慧云仓。其中，菜鸟未来园区为全国首个IoT智慧园区。

　　2013年11月，无锡市委书记黄钦（右三）视察市民中心“快递e站”。

　　发展“驱动力”蝶变。园区运营面积超160万平方米，拥有支干线运输车辆1300余辆，全货机日起降9架次，航空快件量占到苏南硕放国际机场货邮吞吐量的80%，快件年中转量超20亿件，年业务收入超18亿元，税收超1亿元，被列入“全省重点培育物流园区储备库”、省“十三五”规划纲要重大工程项目名单，被评为“全国快递产业集聚发展示范园区”“全国智慧物流示范基地”。

　　2016年10月，国家邮政局局长马军胜在无锡调研时指出，“苏南快递产业园建成以来，稳步推进项目建设，不断完善管理机制，大幅提升服务能力，已成为产业集聚发展的标杆、整合地方资源的榜样、提高企业运行效率的平台、推动行业对外辐射的典范。”

　　产业联动——

　　“协同”显成效

　　无锡快递业务总量和业务收入分别从2012年的0.6亿件、8.1亿元上升到2019年的8.1亿件、81.42亿元，产业协同发展成果凸显，交出一份亮眼的“成绩单”。

　　“进厂”，促进产业深度融合。结合无锡产业特色，无锡顺丰、邮政等寄递企业围绕纺织业、服装业，分别与红豆服饰、海澜之家等展开合作，嵌入成品仓储、订单配送等生产加工环节，降低工业企业物流成本，提升流通效率，行业支撑制造业产值超130亿元/年。

　　“进村”，推动末端下沉农村。无锡559个建制村100%直接通邮，为农村消费者提供了便捷高效的服务。各类电商平台和快递企业农产品集疏运资源有效整合，无锡水蜜桃、太湖大闸蟹、宜兴香米、宜兴百合等农特产品进城项目年业务量超1000万件、业务收入超3亿元，直接服务支撑农业产值超7亿元/年。

　　2016年7月，中国邮政在无锡开通阳山水蜜桃专机空运航线。

　　“出海”，助力电商走出国门。充分发挥“国家跨境电子商务综合试验区”优势，建成无锡邮政跨境电商产业园，形成“一园四区”格局。园区办公、仓储面积达到4.2万平方米，日均产生国际包裹超3万件，成为江苏省规模最大的跨境电商出口B2C企业集聚区。此外，无锡积极参与推进“一带一路”交会点建设，进一步打通快递“出海”通道，2016年无锡国际快件监管中心开通个人物品类国际快件业务，2019年无锡国际邮件互换局获批设立。顺丰航空、圆通航空等6家定班货运航空公司入驻苏南硕放国际机场，美国、德国、日本、韩国、新加坡等10余条国际货运航线相继开通。

　　2018年2月，万国邮联总局长比沙尔·侯赛因（左四）参观中国邮政无锡邮区中心局（长三角集散中心）。

　　服务能力——

　　“节点”再提速

　　《无锡市消费环境建设白皮书》显示：2017~2019年，快递服务在无锡消费者满意度调查中连续三年位居榜首。无锡市邮政管理局努力践行“人民邮政为人民”的宗旨，指导企业加强分拣、投递环节服务能力建设，持续跑出无锡快递“加速度”。

　　智能分拣再提速。作为长三角区域的几何中心，无锡坐拥14家品牌快递企业快件分拨中心，8家分拨中心安装了全自动分拣设备、3家分拨中心配置了半自动分拣设备，分拨中转能力提升40%以上。其中，中国邮政长三角邮件集散中心，采用自主研发的全自动流水线，日处理能力超200万件，为亚洲最大的陆运快件分拨中心。2019年,中国邮政集团有限公司董事长刘爱力来无锡调研时指出，“长三角邮件集散中心邮件提速成效显著，聚焦客户的需求预测和感知，关注客户的痛点，急客户之所急，想客户之所想，靠综合解决方案来获取客户，留住客户，也是中国邮政服务的方向”。

　　末端服务再提速。2012年以来，无锡局创新实施快递进机关、进校园、进社区“三进工程”，累计建成末端公共服务平台707个，智能快件箱4319组。江南大学快递超市先后被评为“全国大学校园优秀快递服务站”“江苏省交通行业优秀服务品牌”，并多次被中央电视台、新浪网等主流媒体报道，成为大学生们享受快递服务的一站式平台。

　　2020年5月，江苏省首个农村电商学院在无锡正式成立。

　　安全保障——

　　“精绣”全覆盖

　　无锡市邮政管理局牢固树立安全发展理念，多措并举，苦练行业监管“绣花功”，打好安全监管“组合拳”。

　　扎实推进行业地方立法。2014年，无锡制定了全国首个地市级快递管理办法——《无锡市快递管理办法》，在法律上为快递业转型升级保驾护航，有效解决了快递车辆通行、快递末端投递、安全应急处置、用户信息保护、收寄验视执行等行业难点。

　　2019年4月，无锡多部门联合启动邮政快递专用电动三轮车规范管理。

　　创新行业事中事后监管。2014年，无锡局联合市市场监督管理局出台《无锡市快递末端网点备案登记实施办法（试行）》，率先开展快递网点备案工作，为2018年《快递暂行条例》中末端网点备案的制度设计提供了基层实践经验。此外，无锡充分发挥“全国首批创建社会信用体系建设示范城市”优势，建立健全责任追溯、违法失信主体“黑名单”和联合惩戒等制度，构建覆盖全市所有快递企业的无锡快递行业信用体系。

　　持续开展平安寄递创建。自无锡市寄递渠道安全管理领导小组2015年成立以来，无锡局与政法委（综治办）、公安、国安等部门的沟通协作机制实现常态化，行业监管与属地管理有效衔接，寄递安全管理从区县到乡镇，再深入到社区，都在社会治理的网格之内。

　　健全行业监管体制机制。2016年，无锡市在江苏省范围内率先成立市级邮政安全发展中心。此后，新吴、江阴、宜兴3个县级邮政管理机构也相继成立，无锡实现县级市邮政监管机构全覆盖。全市从事邮政管理的全额拨款事业编制总数达到27名，地方事业编制与中央行政编制的比例超过2∶1，为邮政监管事业发展增添新力量、注入新动力。

　　绿色发展——

　　“颜值”“邮”担当

　　2019年4月，苏宁物流携手无锡市政府共建绿色快递城市。

　　积极响应国家局号召，启动“绿色邮政”行动，提升行业“颜值”，展现行业担当，踏上行业绿色发展的“新征程”。

　　建设生态环境体系。无锡快递行业绿色发展水平已超过行业平均水平，实现“9882绿色邮政建设目标”：电子运单使用率98%，80%以上电商快件不再二次包装，循环中转袋使用率80%以上，200个以上邮政快递网点设置快件包装废弃物回收装置。

　　打造绿色快递城市。启动“绿色无锡”行动计划，联合苏宁集团共同开展“青城计划”，携手共建绿色快递城市，多维度推进“绿色无锡”模式优化：绿色包装升级，广泛使用可降解包装、45毫米窄胶带，推动直发包装、共享快递盒解决方案在无锡落地；绿色运输升级，新增200辆新能源车，规范快递电动三轮车管理；绿色回收升级，启动“绿色灯塔”快递包装社区回收体系建设，社区回收网点达200多家。

　　2019年7月，国家邮政局局长马军胜在无锡调研时充分肯定无锡绿色发展成就，强调“要大力推广循环中转袋的使用，继续提升电子运单覆盖率，并鼓励企业继续优化作业流程和路由设计，不断实现提质增效”。