记者从交通运输部召开的“2020年中国航海日”专题新闻发布会上获悉，面对新冠肺炎疫情的冲击，水运行业坚持统筹推进疫情防控、复工复产和服务经济社会发展各项工作，4月份以来，水运行业主要指标不断向好，港口货物吞吐量连续3个月实现正增长，基本步入正常发展轨道。

　　去年航海日以来，水运行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以《交通强国建设纲要》为统领，奋力推进交通强国水运篇建设，统筹做好水路运输疫情防控、复工复产和服务经济社会发展，保障了国际国内物流畅通。

　　水运行业深入贯彻习近平总书记“经济强国必定是海洋强国、航运强国”“经济要发展，国家要强大，交通特别是海运首先要强起来”的重要指示精神，以《交通强国建设纲要》为统领，以“开放引领、海运先行、内河提升、勇创一流”为总体思路，制定了交通强国水运篇年度行动计划，先后制定出台了《关于推进长江航运高质量发展的意见》，联合九部门制定出台了《关于建设世界一流港口的指导意见》，联合七部门制定出台了《关于大力推进海运业高质量发展的指导意见》，印发了《内河航运发展纲要》，明确了未来一个时期水运发展目标、重点任务、保障措施等，为推进水运高质量发展、加快推进交通强国水运篇建设谋篇布局，开好局起好步。

　　保障港口、水运网络正常运营

　　今年以来，面对新冠肺炎疫情的冲击，水运行业坚持统筹推进疫情防控、复工复产和服务经济社会发展各项工作。一是发布了港口企业、客运站、船舶疫情防控指南和分区分级防控指南，印发了分区分级做好水路运输保障工作的通知；二是会同相关部门印发文件阶段性免征进出口货物港口建设费，减半征收船舶油污损害赔偿基金，降低港口部分经营服务性收费标准，推动降低物流成本；三是及时解决企业、船舶、船员相关证书延期问题；四是对运输防疫物资和重点生产生活物资的船舶采取优先过闸、优先引航、优先锚泊、优先靠离泊的“四优先”措施，协调解决滞港冷藏箱疏运问题；五是积极推动港航企业复工复产，保障了港口、水运网络正常运营和国际物流畅通。

　　持续深化水运供给侧结构性改革

　　在加快推进基础设施补短板方面，长江武汉至安庆6米水深航道整治工程、长江口南槽航道治理一期工程、淮河出海通道工程、京杭运河浙江段三级航道工程、岷江犍为航电枢纽工程、界河航道建设工程、连云港港30万吨级航道工程等项目进展顺利，引江济淮航运工程全面开工，基础设施管理养护能力进一步提升。在不断提升运输服务水平方面，制定了邮轮服务规范，推广实施邮轮船票管理制度，提升琼州海峡客滚运输服务质量，班轮化运营和联网售票运行有序，旅客平均过海时间较以往缩短30分钟，全面提升了群众的获得感和安全感。在着力推动运输结构调整方面，2019年全国港口集装箱铁水联运量完成515.5万标准箱，同比增长14.2%；环渤海、山东省、长三角地区沿海主要港口矿石、焦炭等大宗货物公路疏港比例比2017年降低7.8个百分点。

　　促进水运绿色智慧发展

　　一是开展了长江经济带船舶和港口污染专项整治。联合四部门印发《长江经济带船舶和港口污染突出问题整治方案》，坚持问题导向、目标引领，卡实节点、倒排工期，着力提升治理能力。二是协同推进船舶靠港使用岸电和LNG应用。继续推进岸电布局方案实施，引导航运企业加快船舶受电设施改造，落实资金奖励和电价扶持等政策，累计建设港口岸电设施约5400套，覆盖约7000个泊位，三峡坝区客运码头岸电实现全覆盖；水运行业应用LNG取得积极进展，三峡库区首座LNG加注站投入运营。三是积极促进大数据、5G、区块链等与水运融合发展。指导有关港航企业加快区块链试验性应用和指南编制，继续推广数字航道应用，进一步推广自动化码头建设技术，建成青岛前湾自动化码头二期工程，还有广州南沙四期、苏州太仓四期、天津北疆C段等多处自动化码头在建。

　　安全有序推进船员换班

　　新冠肺炎疫情发生以来，许多国家和地区为降低疫情蔓延风险，对人员出入境采取了严格管控措施，这其中也包括船员，就造成许多国际航行船舶船员，包括中国籍船员无法正常换班而在船超期服务，船员换班难已成为当前全球航运业突出问题。

　　目前，在中国籍国际航行船舶上服务的船员共有3.3万人，在外国籍船舶上服务的外派海员共有8万人。我们的船员是可敬的，在这种情况下仍然坚守岗位，克服困难，为维护国际物流供应链的稳定畅通作出了巨大牺牲。交通运输部高度重视船员换班工作，在精准做好船舶船员疫情外防输入前提下，安全有序开展船员换班。

　　今年4月1日至6月30日，全国累计完成国际航行船舶中国籍船员换班49900人次，其中换班上船25137人次，换班下船24763人次，日均换班549人次。4月份日均换班344人次，5月份日均换班638人次，6月份日均换班660人次。可以说，目前船员换班情况持续积极向好，基本恢复正常，过程安全有序，船员权益得到保障。

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