随着浦东新区在陆家嘴、张江、金桥、外高桥设立四大功能区域，希望以此为龙头带动周边区域整体发展的策略逐步实施，外高桥保税区与周边的高桥镇、高东镇、高行镇的合作正全面展开。外高桥集团下属的上海外高桥保税区联合发展有限公司与高行镇签署协议，共同开发非保税物流园区。

　　这是外高桥功能区域首个“区镇联动”实质性启动项目。高行非保税物流园区位于高行镇马路桥村，地块总面积27.12万平方米，项目计划总投资6849.6万元。

　　双方共同成立负责该项目筹建和经营的合资公司名为“上海外联发高行物流有限公司”，注册资金3000万元人民币。其中外联发及其下属子公司外联发物流有限公司共出资2700万元，分别占合资公司75%和15%的股份，高行镇下的高行经济发展总公司出资300万元人民币，持其余10%的股份。

　　外联发副总经理刘宏透露，园内北块10万平方米的土地拟引进上海港集装箱码头公司旗下的企业，开展集装箱综合处理业务，目前已进入协议具体细节洽谈阶段。如果谈判进展顺利，该项目预计下月中旬即可进驻园区，争取明年3月竣工投产。园区南块6万平方米的土地拟引进锦江航运公司旗下企业开展非保税仓储业务和集装箱堆场业务，目前该协议文本也在审议中。除此之外，公司还计划再开发3万平方米土地，建造物流仓库，经营非保税物流业务。

　　按照功能区划分，外高桥功能区包括外高桥保税区、高桥镇、高东镇、高行镇。外高桥功能区管委会副主任姜鸣介绍，为带动周边区域整体发展，除该项目外，外联发和高桥镇联合开发2.86平方公里的工业园区项目、外高桥集团下的三联发展有限公司与高东镇合作的“区港联动”保税物流园区二期项目和非保税物流园区，以及外高桥集团与这三个镇共同开发的10万平方米促进该区域城市化的新市镇项目都已不同程度进入前期筹建阶段。

　　据了解，随着跨国企业在中国的物流需求逐步增加，建立一种包括保税与非保税物流在内的全新物流运作体制的需求变得越来越迫切。由于目前海关监管方式的限制，保税区内非保税业务很难开展，成为众多区内企业业务拓展的瓶颈。目前，这些企业一般都是在园区外自行寻找仓库，分布较为零碎，增加了企业的运作成本。外高桥集团副总经理舒榕斌接受本报采访时坦言，非保税物流项目将成为集团新的利润增长点。