俄罗斯政府新闻局近日发布消息说,自10月1日起,俄将对出口的每吨石油征收179.9美元的关税,此前俄每吨石油的出口税为140美元。据介绍,俄政府总理弗拉德科夫已经签字批准了这一新的石油出口税。俄联邦财政部关税支付司副司长亚历山大·萨科维奇强调,如此高的石油出口关税并不会对俄石油公司的活动造成消极影响。专家认为,俄罗斯的一系列举动体现了其控制价格、获取更大利润的野心。出售石油给中石油、中石化的主要是俄罗斯的企业,在不能控制企业间交易价格的情况下,俄罗斯这一举措的目的在于,通过关税提高油价,既提高财政收入,又获得更广泛的国家收益。据统计,从去年2月至今俄罗斯已经7次调高原油出口关税,从最初的41.6美元/吨涨至今年10月的179美元/吨。业内人士认为,目前,来自俄罗斯的进口石油约占中国石油进口总量的10%左右,而未来的时间内,从俄罗斯进口的石油还将逐步增加。有专家认为,俄罗斯正逐渐行使影响国际油价的话语权,并将成为高油价时期的幕后受益者。
据俄海关统计,今年上半年俄石油出口收入同比增长68.8%,达到342亿美元。上半年,俄罗斯石油产量继续增长,产油量同比增长2.7%,达2.3亿吨,其中除1亿吨用于国内外,其余1.3亿吨都投入了国际市场。石油工业是俄经济增长的“发动机”。俄罗斯几家主要石油企业与政府的决策和态度并不一致。俄秋明石油合资公司、卢克石油公司、西伯利亚石油公司、俄罗斯石油公司、苏尔古特石油天然气公司和达特石油公司达成决议,规定俄国内石油零售和批发价格在明年1月1日之前保持不变。俄罗斯一家石油公司的负责人表示,如果关税全部由出口企业承担,必将影响其继续向中国出口的积极性。倘若将增加的关税强加于买方———中国,势必要扩大其预计费用,再加上随时可能上涨的铁路运费,将会削弱中国足额进货的愿望。今年3月,俄多家石油公司就曾要求政府降低对华石油出口的税率,他们认为,高税率使原油价格上涨后的利润大多归政府所有,而石油输出管道的缺乏,又使得俄罗斯石油公司不得不采用昂贵的轨道运输和海运。
专家表示,在中东局势不稳,世界各国均力求摆脱对中东石油的过分依赖的大背景下,俄罗斯适时抓住了这一契机,最大限度地利用石油提升国力。同时,俄也努力将石油作为其与其他国家进行力量制衡的武器,从而增加俄罗斯的国际竞争力。如何巧妙利用俄罗斯扩大石油出口的国策,以尽快实现中国石油进口多元化战略,而又不受制于俄,是摆在中国油企面前的重大课题。
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