2004年4月底，国务院办公厅发出通知，要求各地区、各部门和各有关单位对所有在建、拟建固定资产投资项目进行一次全面清理。重点清理钢铁、电解铝、水泥、党政机关办公楼和培训中心、城市快速轨道交通、高尔夫球场、会展中心、物流园区、大型购物中心等项目，以及2004年以来新开工的所有项目。这是中国第一次对“物流园区”提出清理并强调对其中政府行为推动的建设项目，要加大清理力度。审视中国的物流基地或物流园区项目，是否该理清一下思路并把在建项目怎么处理好。
    一、外资看重物流领域哪一环节？
    目前，在中国物流市场的跨国物流公司基本上可分为两类，一类是在空运、速递的基础上发展起来的，如UPS，TNT，FedEx等；另一类则是以海运为主，逐步向综合物流发展，以马士基和美集为代表。已经通过各种可能的途径，纷纷占领了中国物流市场的战略高地。
    全球物流业中,马士基物流公司是无可置疑的前三甲，有能力为整合供应链管理提供个性化解决方案，提供仓储、配送以及海运和空运服务。2002年7月，原外经贸部的试点通知下发后不久，丹麦马士基开始与上海港务局洽谈投资兴建外高桥集装箱码头第四期。外高桥码头第四期共有6个泊位，兴建费约42亿元人民币。这是马士基首次进军中国投资码头业务。
    从这种现象看，空运、海运和铁路等是中国目前物流供应链中资金（物资）流量大的环节并带有垄断性，一般民企因小或因技术资金等原因而难进入，外资看重中国物流供应链中资金流量大的垄断环节，凭借其实力进入。围绕空运、海运和铁路主要物流环节，由在此环节中占主导地位或领导者建设现代物流基地或物流园区，并非是以物流基地或物流园区来发展现代物流。公路运输由于散而难以整合，做的好一点的是利用政府的力量或政策或政府的特殊部门进行整合资源。
    目前中国物流企业在现代物流供应链管理的全程的各节点中，凭借其在长期的计划经济体制下形成的竞争优势，其成功企业的身影也可证实以上观点。如物流上市公司：芜湖港（600575）2003年回报率：0.24元/股；营口港（600317）2003年回报率：0.27元/股-----有关港口物流业务；上港集箱（600018）-----有关集装箱业务，2003年回报率：0.55元/股；南方航空（600029）2003年回报率：0.03元/股------有关航空物流业务。农产品（000061）---商铺出租+农产品物流，2003加权年回报率：0.40元/股。铁龙股份（600125）------铁、公、水路运输服务、仓储等，2003年回报率：0.37元/股。中储股份（600787）2003年回报率：0.10元/股。
    以上七家以物流为主的公司，2003年的平均每股税后利润0.28元。强于2003年沪深股市年报反映的上市公司加权平均每股收益达0.196元。
     二、丰盛大餐为何成难啃的骨头？
    （一）导致投资中国物流行为的主要指导思想是：
    我们借鉴美国，1980年，美国通过《汽车承运人规章制度改革和现代化法案》，即通常所说的《MC—80法》和《斯塔克司铁路法》，大大减少了联邦法规对运输业的管制使作为物流服务重要手段之一的运输业更为接近自由竞争的市场体系，进而导致运输费率总体的下降。有资料表明，从1981年到1986年，美国的物流费用占当年GNP的总水平，从14.7%下降到11.1%，此后基本上稳定在当年GDP的11%左右。与此同时，物流服务市场的容量则从1982年的约4000亿美元增长到1997年的8490亿美元。这与当时里根政府开始的刺激供给、放松管制、减轻税负、降低利率、鼓励创新直接相关，从而为物流产业的发展创造了良好的制度环境，使市场更接近于充分竞争。这是制度和市场的双赢。
    《2002年中国物流发展报告》认为，我国的物流业仍处于初级阶段：“中国的物流现状是落后的，基础是薄弱的。最具代表性的几个数据是：物流总成本占国民生产总值的比重，美国是10%左右，中国是20%，所以中国现代物流潜力很大；中国限额以上工业企业流动资金的年周转次数不到2次，商业流动资金的年周转次数不到3次，而发达国家一般在10次以上，沃尔玛20次/年。”
    （二）目前事实上是：
    沃尔玛前任总裁大卫·格拉斯曾说过：“配送设施是沃尔玛成功的关键之一，如果说我们有什么比别人干得好的话，那就是配送中心。”高效的物流配送系统是沃尔玛达到最大销售量和低成本的存货周转的核心。但谈及几年来在中国的物流配送，沃尔玛发言人面对记者颇有几分尴尬：“目前我们只有25家分店，建立物流配送中心不但起不到降低成本的作用，反而会使成本上升。因此在仓储、配送这方面，我们只能根据各地的不同情况进行处理。”
     国内2000年到2002年底，有许多投资商建各种现代物流基地、现代物流园区等。据2003年《21世纪经济报到》，中国目前第三方物流企业在夹缝中生存，第三方物流供应商发现在目前处于发展初期的中国第三方物流市场上，吸引物流需求客户并不那么容易，人才缺乏和政府限制成了首要挑战，要想获得利润并快速成长是一件很难的事，号称中国第一的宝供物流，在其高层讲话中却只字不提回报率。现在中国第三方物流投入的景况是：步履维艰，微利或亏损，丰盛大餐为何成难啃的骨头。
   （三）丰盛大餐为何成难啃的骨头原因分析：
    1.观念与理念的误导，最具代表性的一个数据是：物流总成本占国民生产总值的比重，美国是10%左右，中国是20%；引导出中国如降低10%现代物流费用即是一万亿元人民币。这要从四个方面商榷这一立论：
    （1）中美两国GDP的构成有很大不同，美国是金融和科技大国，GDP的组成中金融服务业贡献25%；信息技术等相关产业对GDP的贡献是1/3，这两方面产品物流所占比重很低。中国是制造业和农业大国，产品物流所占比重很大。
    （2）物流总成本占国民生产总值的比重美国是10%左右即是九万亿元人民币，而中国虽说20%但只有二万亿元人民币，中国人均物流占有量不好与美国比，实际物流价格很低，再压价很难。
    从中国价格体系看，如果把粮价、火车票价、汽车及客船的客运价格等下压50%，中国价格体系及其它行业的价格比较效应将推翻这种假设，致使实际中难以实现。
   （3）第三方物流总量不大，2002年中国只有3%的企业将物流业务外包，整个中国第三方物流市场在未来5年的年增长率将超过25%，市场总值将会在3年间由40亿元人民币跃增至100亿元人民币（摘自《中国科技财富》:2003年 中国物流大餐的诱惑一文）；2001年的市场规模在400亿元人民币以上，整个中国第三方物流市场2000年至20005年的年增长率将达到25％，真正意义上的中国第三方物流处于发展初期，客户对第三方物流需求千差万别，物流外包将是一个渐进的过程，整个第三方物流市场还相当分散，在中国第三方物流企业规模小，没有一家被访谈的物流服务商拥有超过2%的市场份额，实践证明，在中国一个纯粹的、尽量少拥有资产的第三方物流服务的运营模式很难实行，也无法做大。（摘自美智公司，联合会的《2002年第三方物流市场调查》）。
    第三方物流只有在第一方物流和第二方物流很发达的情况下才能高度发展，第一方物流和第二方物流又与国家的工业革命发展阶段或与区域经济发达程度呈正相关。美国是处工业革命后期，而中国处工业革命初期向中期过度，发展时期及背景不同。
    再看中国房地产发展与背景的关系，城镇居民在住宅消费上，是以国民经济的发展为基础，与家庭收入水平相适应的。西方发达国家的住宅消费表明，一个国 家的人均收入达到１０００美元～４０００美元时是住宅消费的快速发展时期。西方发达国家的住房标准表明，城市人均住房面积达到３５平方米时是处于住房需求的发展时期。城市化水平发展阶段，从３０％的城市化率提高到６０％，是其城市化进程的重要发展时期，也是住房需求的主要动力源。中国目前正是有这三个房地产发展的条件才出现近几年房地产快速发展的态势，而中国房地产业在1995年左右大发展条件不具备就不能大发展。这也反应一条投资规律：即投资时机在不同的背景下的投资规模、速度和回报率是不同的。
    （4）如果中国真是有一万亿元人民币的物流空间，为什么这一年多来抢滩现代物流的投资者没看到获得丰盛大餐而外资也没得到丰盛大餐，而2003年中国行业投资回报率10%—20%却出现十几个。
    2、对发展环境的认识
各自为政、行业割裂的现象已引起中国官方注意。2001年8月，经贸委等六部门颁布《关于建立现代物流工作重点企业联系制度的通知》，强调加强政府与企业的沟通与联系，及时了解掌握物流发展中存在的问题，通过政府部门协调解决，为企业发展现代物流创造良好的环境。2002年国家经贸委着手制订物流发展产业政策，把物流项目首次列入国债计划，国家计委正组织国家的物流规划。
    但是有些地方政府认为，限制运货汽车进入就是保护本地经济，由此建立了更多的法规来限制运输服务的发展，同一行政区域内物流业的管理体制存在行业、部门分割现象，不利于社会资源的整合。制度环境成为我国物流产业发展中的稀缺资源。
    另外中国物流行业缺乏行业标准，难以协调发展；缺乏行业人才，难以领导发展、更难以执行发展计划。
    中国第三方现代物流只是处在初级阶段其发展不可超越第一方及第二方物流，更不可超越区域经济发展需要这一大背景。
   三、中国物流投入强调年回报率10%以上
    2000年到2002年底，由于受抢滩、WTO后的现代物流丰盛大餐、现代物流概念、潜力及美好前景等诱惑而产生的投资冲动，到2003年，身在其中并准备进入中国现代物流现的投资者，从中国物流现状的客观现实，让他们开始冷静与理智的思考和认识中国现代物流，其焦点和注意力集中在物流赢利模式并强调年回报率10%以上。
    我们来看《中国产业发展景气报告（2003·秋）》摘要，是由国务院发展研究中心、上海证券报和申银万国证券研究所共同完成，报告中指出：工业生产继续保持加速增长的态势。7、8两月,工业生产增长景气指数在重工业的推动下连续大幅攀升,8月底已达将近160点的罕有水平。
    机械、钢铁、汽车、石化、电子和建材等行业的增长景气指数逐步上升或继续保持在良好景气水平以上(景气指数＞130),在一定程度上表明,这些自去年下半年以来出现的高增长行业的增长态势依旧,增长机制日趋成熟和稳定。
   旅游业、交通运输业等服务性行业已完全走出非典的阴影。其中,旅游、航空运输等行业出现了\"爆发性\"反弹的势头。这些行业全年的增长状况将会比大多数预测乐观。
   由汇率之争所可能引发的种种国际贸易壁垒,可能会对刚刚摆脱非典影响的一些外向型产业(如服装业、家电制造业和电子工业等)产生较强烈的冲击。这类行业的增长很大程度上得益于出口的拉动。
    行业景气完全恢复到年初的增长通道，预计全年投资回报率约在10----20%的产业：机械工业、旅游业、汽车制造业及销售、电子工业、塑料制造业、进出口贸易、化工、纺织业、房地产等。 

附表：             2003年1--8月份工业行业景气水平分类

景气水平	景气指数	行业名称
良好	大于130	机械工业、汽车制造业、钢铁工业、建材工业、电子工业、橡胶制造业、农副食品加工业、纺织业、有色金属工业
较好	110－130	化学原料及化学制品制造业、金属制品业、煤炭工业、塑料制造业、文教体育用品制造业、造纸印刷业、服装及其他纤维制品制造业、电力工业
适中	100－110	饮料工业、化学纤维制造业、家用电器制造业、煤气自来水生产供应业、烟草工业
较差	90－100	医药工业、食品制造业、石油及天然气工业

       （资料来源：国务院发展研究中心产业经济研究部）