推动物流业发展的8项配套措施出台,让中国交通运输协会常务副会长王德荣看到了希望。
他说:“这个政策真正能得到实现了,第一,降低了物流企业的成本,第二,消费者的最终的价格也会降下来,最终转在消费者身上,消费者也可以受益。第三,我认为最重要的,可以提高中国生产流动企业的企业竞争力。”而要真正破解物流业多年的顽症,王德荣认为最关键的正是决心和落实。“我认为落实这件事政府第一是下决心,第二,要对管理办法,具体规则进行修改,同时我建议应该制定日程表,如何把这八条一条条具体落实。”
记者问:“那您心目中有没有一个日程表?”
王德荣说:“我想一年之内应该解决吧。”
在国务院常务会议促进物流业健康发展的8方面具体要求中,对促进车辆便利通行专门提出了要求。并指出,要加强城市配送管理,解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题。交通运输部部长政策咨询组成员、中国快递协会副会长达瓦指出,实际上这一条针对的就是物流存在的“最后一公里”瓶颈。
达瓦说:“城市配送难的问题主要是一些深层次的原因,不是哪位有意为难谁,法规,标准,滞后于事业,滞后于市场的发展。”如何疏通物流业这最后一公里呢,交通运输部部长政策咨询组成员、中国快递协会副会长达瓦指出,当务之急就是要加强相关法规的制订和完善。达瓦告诉记者,相关部门早已经提交了交通运输安全相关法规的修改意见,只是一直没有列入日程,根据国务院这次会议的精神,现在正是向前推进的有利时机。达瓦同时透露,现在他们正在制订城市快递专用车辆标准。
这次物流八条中的第五条,就提出要鼓励整合物流设施资源,北京科技大学物流研究所所长吴清一教授认为有两个措施可将现有物流资源充分利用起来,一个办法就是建立一些透明化的信息系统,第二可以实行产业联盟的组织形式。
吴清一说:“资源整合利用包含一个由大型一些物流企业来把一些资源能够把它吸收进来,壮大自己,发挥它的主导力量,把它做起来。另外一个,小型的物流企业也可以联合起来共同利用一些资源,至于生产企业或者是商贸企业闲置那些仓储资源,这样一些也可以向社会开放共同利用。”
而具体由什么部门来组织牵头整合不同的物流资源,吴教授认为这是政府需要进一步研究的问题。新出台的物流八条中,第六条明确提出要推进物流技术创新和应用。据了解,尽管近些来年我国的物流现代化得到了快速发展,如自动仓库、配送中心等,但我国的物流系统集成技术与发达国家相比,还是有很大差距。
吴清一说:“像日本的大富就是一个世界规模的系统集成,像德国的德马泰也是属于国际级的。现在全世界的物流系统集成制造商基本上在国内都有分公司,相对来说我们国家还要大力发展,扶持这种企业,能够向国际先进水平来看齐,我们现在国际化的这种系统集成上还没有。”
吴教授认为这次国务院出台的物流八条体现了国家对于物流业重视,对物流业的发展无疑会起到很大的推动作用,但如何建立一个长效机制,明晰各部门的责任才是解决物流顽症的关键所在。
物流国八条的出台剑指阻碍物流行业发展的种种顽症,其内容和我们之前系列节目中指出的七宗罪惊人的吻合。这从一个侧面说明现在国家促进对物流行业的发展表现出极大的决心,也证明现在物流行业在中国经济发展中的地位正逐步提高。物流行业大发展的格局不容置疑。
在为政策的及时出台鼓掌叫好的同时,我们也应该看到,早在两年前国家就出台了《物流业调整和振兴规划》,但是两年来很多问题依然存在,物流企业依然举步维艰。针对物流行业的种种发展措施并没有落实到位。为什么会出现这样的局面?
物流拥有一个横跨各部门的产业链,仔细分析目前物流业面临的问题,涉及税务、公路、公安等多个部门,最关键的还取决于地方政府的支持。可以说,每推进一小步就要触及一些部门的大利益,这也是两年来物流业发展举步不前的重要原因。
要发展物流行业,不能单靠哪一个部门的努力,而是要各部门形成合力、共同推动,只有打破行业界限,才有可能让新的国八条落到实处,物流行业才能真正受益。