推进批发市场改造升级 解决农产品流通问题

2011-07-20 11:43

    近日,在北京工商大学主办的“中国农产品流通焦点问题研讨会”上,许多与会专家表示,农产品批发市场对提高我国农产品的供给数量和质量水平,稳定市场物价,解决大量产业人员就业,保障人民生活以及维持社会稳定具有重要意义。要解决农产品流通问题,必须要发挥我国大型农产品批发市场的重要作用,在已有市场的基础上,加大升级改造力度。

  随着现代果蔬等农产品种植产业结构的调整和区域集中种植优势的体现,大量果蔬等农产品的生产将集中在具有自然资源优势和经济资源优势的地区。目前,在主要集中产地生产的果蔬产品产量占果蔬类农产品总量70%以上,其中90%以上要经过运输、集散、批发等流通环节进入消费市场。农产品批发市场是农产品由生产进入消费的重要环节,果蔬类农产品在农产品批发市场的流通状况直接关系到农产品质量、销售价格以及市场供应的稳定。

  据统计,当前全国有4300家农产品批发市场,承担着大部分果蔬的周转流通,对城市的果蔬产品供应起主导作用。如北京的新发地农产品批发市场承担着北京市蔬菜供应量的70%,果品供应量的80%,进口水果的95%。天津红旗农贸批发市场承担着天津市城区三分之二以上的果蔬供应量。

  然而,我国数目庞大的农产品批发市场大多数仍停留在批量集中进货、零星批发销售阶段,多种类混合贮藏,重销售、轻技术管理,农产品流通过程中损耗大,农民得不到实惠,市民增加了成本。从总体看,农产品流通体系仍存在缺乏统一规划,布局和结构不合理,市场配套设施不完善,市场主体组织化程度低,业务经营存在盲目性等问题。可以说,要满足农产品流通的需要,让农民和市民都得到实惠,有关主管部门和农产品批发市场自身还要做很多工作。

  按照建立现代农产品流通体系的目标,要因地制宜、科学规划,加快农产品批发市场升级改造步伐,改善市场硬件设施,盘活地区农产品资源,促进农产品批发市场健康发展。

  在市场建设出发点上,要在坚持农产品商品性的同时,坚持农产品流通基础设施建设的公益性,一方面充分发挥市场在生鲜产品的运营方面的作用,另一方面,政府应加大农产品流通的公共产品建设。合理规划布局批发市场和零售网点,整体规划、统筹建设,将重点农产品批发市场的改造和建设作为城市基础设施加以保障。

  在市场硬件建设方面,要改善蔬菜流通设施条件,加快推进农产品冷链物流发展。有关部门已安排专项资金加强产地蔬菜预冷设施、批发市场冷藏设施、大城市蔬菜低温配送中心建设,推广节能环保的冷链运输车辆及相关配套设备。农业部明确要重点推进主产区建设农产品专业批发市场、主销区建设农产品综合物流园区以及与储藏保鲜需要相适应的农产品冷链系统。

  与此同时,有关部门应把发展农产品现代物流业与构建农产品质量安全追溯体系相结合,同步谋划、同步推进,研究建立有效的质量安全追溯体系和监管长效机制,从而实现建设农产品流通标准化、质量安全全程追溯的高效率、低损耗、调节灵敏、产销稳定、渠道畅通、质量安全的现代农产品流通体系的目标。

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